亚博App下载：夺回省会的尊严！与垫底城市合并后，它终于升到了全省第二

图片来源：山东省政府官网

1992年11月，经国务院批准，莱芜市由县级市升为地级市，辖莱城、钢城两个区。莱芜因钢立市，钢铁一直是莱芜的主导产业，最高占到全市经济总量的60%以上。

从地图可以看出，实际上，济南到莱芜不远，低矮丘陵和不高的部分山区长期阻隔了两个城市。眼下，济青南线高速公路早已开通，如果再通高铁，二者的距离将更直接拉近。

去年10月8日，济莱高铁项目前期工作筹备组公布了新建济南至莱芜高速铁路项目环境影响评价第二次信息。这份公示除了对第一次公示中公众所关注的问题和有关意见建议进行反馈、解释和说明外，还增加了一些最新消息。

具体而言，项目名称由“新建济南至莱芜城际铁路项目”升格为“新建济南至莱芜高速铁路项目”，城际铁路变为高速铁路；设计行车速度目标值由250公里/小时变为济南段限速200公里/小时，其余路段为350公里/小时。

在马黎明看来，去年10月传出济南与莱芜合并的消息，应该是来自于济莱高铁建设。“城际铁路升级为高铁，济南合并莱芜的趋势是有的，这个传言不见得就是捕风捉影。”

我们注意到，济莱高铁是山东省城际网的重要组成部分，同时也是济南市“北跨东延，一体发展”战略在交通对接上的重大工程。

济莱高铁于2018年年底正式开工，建设工期为4年，也就是说2022年济莱高铁或将建成通车。

济莱高铁建成通车后，莱芜将纳入到省会“2小时生活圈”。有人测算，莱芜人从家门口上高铁，到济南只需23分钟。

　夺回省会城市的尊严

与其他省会城市相比，济南规模偏小、人口偏少、实力偏弱，始终处于尴尬地位。

一组扎心的数据：2015年，河南的GDP只有山东的60%，但郑州占到河南全省的19.8%；安徽经济总量只有山东的三分之一，合肥占到安徽的25.7%；而济南不到9.73%，在全国27个省会城市首位度排名中是倒数第一。

2017年2月，山东两会现场，时任山东省委常委、济南市委书记王文涛就拿出了这组数据，建议山东举全省之力实施省会战略，进一步支持济南发展，

济南好，大家好；济南强，山东强；济南隆起，全省受益。

“我们再不奋起直追，很有可能形成中间塌陷”，王文涛在建议中表示，分析周边郑州、合肥，还有远一点的武汉、长沙、成都、贵阳，这些今年发展迅猛的城市，他们都有一个共同的特点，就是所在省份举全省之力发展省会，才铸就了今天的辉煌。

“从全国角度讲，济南也很重要。”马黎明认为，济南位于北京、上海中间，在京沪这个大的区域中，缺乏一个支点，济南恰恰就在这个支点上。

在他看来，作为核心城市，济南在经济圈的首位度不高，区域发展很不平衡，作为全省经济、文化、科技、人才、金融中心的地位和作用没有凸显出来。

确实，作为山东省省会，济南是山东的政治文化交通中心。但从经济总量来看，自2004年济南GDP被烟台反超后，经济大省山东下辖的17地市GDP前三甲一直是青岛、烟台、济南的格局。

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不过，我们对比发现，2017年，烟台GDP比济南多136.99亿元，这一差距是自2006年以来的最小值。

2018年前三季度，青岛市GDP突破9000亿元，位居全省第一位。烟台市和济南市分列全省二、三位，但两城市前三季度的GDP差距只有5亿左右，非常接近。

在马黎明看来，两个城市预计都能上8000亿的台阶，从2018年上半年GDP增长趋势，即使不加上莱芜，济南也有可能超过烟台，但如果加上莱芜的GDP，济南差不多能在万亿规模。

正如诸多山东学者所言，莱芜作为山东最小的地级市，产业结构简单、受周期影响大，与济南融合，实现资源等方面统一调配，才会有更为长远发展。

记者 | 彭斐编辑|王嘉琦

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