归化没那么难！国安吃透46号文件 全过程仅8个月

文章来源：21世纪体育 秦云

先说一个看似不相关的。

一名职业球员在面临条件相等的邀约时，如果邀请方包含国安，后者很容易获选。

“其实很简单，就是在北京踢球接触面更广，人脉更深厚，客观上为退役之后的一些职业也会铺垫不错的背景。”一名球员曾这样解释。他还透露，“甚至国安俱乐部提供的其他待遇差一些，都要选择他们。”

1月31日，秘鲁体育大学宣布华裔球员罗伯特·萧加盟广州恒大。“有些梗只有足球狗懂”调侃说，“听说国安要霸占明天（2月1日）的头条，恒大又不同意了”。

但实际上，这一天的头条仍然属于北京国安。

在实际操作8个月之后，他们终于归化成功两名华裔球员：侯永永，李可（延纳里斯）。

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留洋和归化，这是中国足球的两个方向。

国安完成了中国足球的史上首次归化，这一点毋庸置疑。

据资深人士透露，“实际上这一操作并不带有特别‘技术性’，相关总体精神已经在46号文件中体现，而主管部门的程序政策一直是公开的。在网站上就可以直接查到。”

未来的一段时期内，归化球员也许将成为各俱乐部的最新“增长点”。在行业壁垒被打破后，其他俱乐部并没有时间来“后悔”——一位经纪人透露，“应该有其他俱乐部会很快跟上这一波操作。动作最快的，实际上已经在跟进了。”

颇具争议的大牌式引援被认为不适合，而世界杯预赛屡次失利，都在客观上激发了归化球员的大气候。

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北京媒体仅仅承认李可（延纳里斯）与侯永永的国际转会手续已经办理完成，但因“涉及到归化层面，还需要办理其他相关手续，俱乐部正在抓紧时间办理中”——但实际上，北京国安俱乐部官网已经上传的两人照片下，赫然已经显示国籍为“CHN（中国）”。

外界有消息称，国安为此付出了一年多的努力。中赫国安俱乐部总经理李明1月31日晚上，也就是在官宣侯永永和李可（延纳里斯）加盟后向21世纪体育证实：两名球员的归化从实际启动到最后实现，国安完成的时间为8个月。

李明表示，侯永永和李可（延纳里斯）目前正在办理原国籍的退籍流程，完成后马上就可以完成入籍中国的全部手续。

两个月之前，在2018赛季职业联赛总结会上，国家体育总局副局长、中国足球协会党委书记杜兆才发表重要讲话，其中包括成立中国职业足球联盟、全面降低俱乐部办足球成本以及优秀外籍球员归化等重要内容。

但对国安而言，归化球员早已进行到最后阶段。1月31日晚上，李明还向21世纪体育确认，归化球员操作的指导精神来自“46号文件”。

2014年10月20日可以被写入中国体育史。当天上午，中国中央人民政府的门户网站上出现了一条索引号为 000014349/2014-00123的文件，它就是掀起中国体育产业巨浪的《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，也就是俗语中的“国务院46号文”。

在总体要求的“基本原则”中，可以找到这样的原文：破除行业壁垒、扫清政策障碍，形成有利于体育产业快速发展的政策体系。

在46号文件之前，有关部门已经在思考“双重国籍”的问题——如2011年6月29日，在大连举行的中国海外学子创业周央视财经频道《中国政策论坛》节目录制现场，国家人力资源和社会保障部副部长王晓初表示，国籍具有很强的政治意义，问题比较复杂。最现实的是，进一步完善永久居留制度（所谓的“中国绿卡”），为取得外籍的留学归国人才提供便利。——当时的讨论，意在进一步完善永久居留制度，但就国籍问题打开了一个口子。

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和国安熟悉的资深人士透露，“国安之所以完成这一史上首次，首先是他们吃透了46文件的精神和行业大背景，然后迈出了实际一步。”

至于操作，这位资深人士透露，“因为涉及到严肃的法律法规问题，这肯定不是仅有国安一家俱乐部才能操作的。”

中国足球进入职业化轨道后，不止一次有人提出归化外籍球员的建议。

上世纪90年代开始，日本归化拉莫斯、三都主等巴西球员，中国足球界一些人士受到触动。在2001年的韩日世界杯亚洲区预选赛期间，当时足球报一位记者就热情洋溢宣传中国也应该效仿日本归化外籍球员。他当时看好的是效力于陕西国力的巴西球员马科斯，这一年马科斯在甲A联赛以14球仅次于郝海东获得银靴。

马科斯生于1974年，1998年来到中国效力于重庆红岩，次年转会成都五牛。2000年，马科斯随主教练卡洛斯加盟陕西国力。2001年甲A联赛进行了5轮，“独狼”马科斯就打进了7球，引起了各方关注。这名巴西球员身体壮硕、爆发力强，可以胜任中后卫到前锋的中轴线任意位置。

那位记者当时不仅在足球报鼓吹，也借在国家队采访的机会向中国足协各级官员游说归化马科斯。但是当时中国足协没有接受归化球员来提升水平的想法，尤其是不少人认为外国人的归化手续复杂漫长操作性不强，归化马科斯也就仅仅停留在记者的鼓吹层面上。应该说在那个年代，还不具备归化外籍球员的社会环境和经济基础，社会也基本不太接受。

其实，通过这次国安归化侯永永和李可（延纳里斯）可以看出，外国人入籍中国的手续并没有想象中复杂繁琐。业内人士指出，相关具体操作，国家移民管理局官方网站就有点击入口。