亚博：联合国通过《难民问题全球契约》，美国匈牙利投票反对

本周一（12月17日），联合国大会通过《难民问题全球契约》，旨在改变世界各国应对大规模流离失所和难民危机的方式，使难民和收容他们的社区都能够受益。

联合国常务秘书长阿米娜·穆罕默德在会议上表示，尽管一些危机地区附近的国家自己还面临着诸多经济问题，但他们接纳了世界上绝大多数难民。然而这种团结的情况并不多见：

近年来，与国际难民和人权法相悖的是，我们看到了封闭的边界在蔓延。数百万难民面临流亡岁月，或冒着生命危险前往不确定的未来。这就是为什么这个全球契约是如此重要的一步。全面承诺加强和承担我们对难民的责任; 寻找尊重其人权的解决方案; 给他们带来希望; 并承认保护和支持他们的法律责任。

《难民问题全球契约》以1951年的《难民公约》，以及国际人权法和人道主义法等现有难民国际法律制度为基础，是一个用于加强合作的，没有法律约束力的框架。《契约》获得联合国181个会员国的支持，此外美国和匈牙利投票反对，多米尼加、厄立特里亚和利比亚弃权。

《契约》还要求制定政策和措施，使难民能够在流离失所期间接受教育并过上温饱的生活，同时提出更多重新安置的机会，比如通过家庭团聚，提供学生贷款或人道主义签证，让难民可以安全地移徙。在安全和有尊严的条件下，让难民自愿返回家园仍然是首选解决方案。

此外，《契约》还将通过设立跟踪系统来监测进展，包括每四年举行一次“全球难民论坛”，让各国政府汇报并就一系列方法做出承诺——资金、政策、法律变更、重新安置和配额等。

联合国难民署高级专员格兰迪说：“任何国家都不应该单独应对大量难民涌入。难民危机需要全球各国共同承担责任，而《难民问题全球契约》则是我们在当今分裂的世界中通力合作的有力表现。”

联合国数据显示，全世界有超过6850万人被迫流离失所，其中超过2540万人成为难民。并且90%的难民生活在发展中国家，这些国家的健康或教育等基本服务本就十分有限。该契约旨在通过提供更多来自政府和私营部门的投资来进一步加强基础设施。

就在《难民问题全球契约》通过前几天，国际社会刚刚在马拉喀什通过了《安全、有序和正常移民全球契约》。