2018-12-26 15:51 | 浙江新闻客户端 | 记者 甘凌峰
图片来源 视觉中国
太凶猛，伤人！体型大，吓人！你有没有被身边的烈性犬、大型犬侵扰过的经历？今后，这种状况将得到改变。
今天，温州市公安局发布《温州市个人禁养犬只种类及标准的通告》（征求意见稿），拟在全市范围内划定禁养的犬种及标准。
根据《通告》，限养区域分为一般限养区（主要指乡村）和重点限养区（主要指城镇），不同的限养区域有不同的要求。
在一般限养区，拟禁养藏獒、英国斗牛犬、杜宾犬等17个犬种。重点限养区内除了“一般限养区”内禁养的犬种外，还禁止养中华田园犬、德国牧羊犬、秋田犬等20种，总计37个犬种。
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宠物犬扰民的问题一直是市民关注的热点。由于没有立法，此前温州的宠物犬一直没有得到有效管理。近年来，温州正式启动了立法程序，在即将实施的《温州市文明行为促进条例》的第十四条规定：“禁止在限养区内饲养烈性犬和大型犬”。其中，烈性犬、大型犬的标准和种类，由市公安机关确定并公布。
为了切实维护市民安全、保障城市治安稳定，温州公安局进行了详细的立法调查。畜牧局、温州兽医协会小动物分会、宠物医院、宠物训练学校、动物保护人士及温州科技职业学院的专家们提出了宝贵的意见。结合参考北京、上海、广州、杭州、重庆五大城市的禁养犬种，才初步确定了温州的禁养方案。
考虑到养宠物犬的问题牵涉面较广，在《通告》实施之前，温州市公安局再次向市民广泛征求意见。市民可以直接在浙江新闻客户端留言，也可以在2019年1月2日前反馈给温州市公安局。联系电话（传真）：0577-89981781(工作日)；电子邮箱：sunzhonghao2019@sohu.com。
1.“一般限养区”和“重点限养区”如何划分？
据温州公安局治安二支队相关负责人介绍，按照其他地区的惯例，一般来说乡村属于“一般限养区”，城镇属于“重点限养区”。具体区域划分将由各级人民政府确定。
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2.禁养犬种怎么确定？
温州公安局治安二支队相关负责人说，世界上的犬种众多，杂交后又可能产生新的犬种，公安机关很难穷尽所有。有些市民养的狗可能已经符合烈性犬的标准，但又不在名单内，照样会对市民产生威胁。为了避免留下漏洞，《通告》特意标明了“含有上述犬只血统的杂交犬”。
宠物狗扰民不仅体现在伤人上，虽然有些大型狗温顺，但老百姓报警扰民，很多时候是大型犬牵出来后，会吓到小孩。让人产生恐惧感也是要考虑的因素。
因此除了以种类划分，从对市民的实际影响和日常执法的可操作性等方面考虑，《通告》还附加了体型标准：重点限养区的禁养犬种包括“体高（身高）超过60厘米（站立时从地面到肩胛骨最高点的距离）且体长超过100厘米（犬只前胸骨到后坐骨处的距离）的犬只。”
3、养犬人违反规定将受到怎样的惩罚？
温州公安局治安二支队相关负责人说，现在还在征求意见的阶段，他们会尊重大多数市民的意见，对禁养名单进行调整。在意见征询完后，也会给市民一个适应期，让养了禁养犬种的市民可以妥善处理爱犬。但在适应期之后依然违反《通告》的，公安机关将依法进行处罚。
按照《温州市文明行为促进条例》第28条规定：在限养区饲养烈性犬、大型犬的，责令改正，拒不改正的，处二千元以上五千元以下罚款。
关于公布温州市个人禁养犬只种类及标准的通告
《温州市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）第十四条第一项规定：“禁止在限养区内饲养烈性犬和大型犬”；第十四条第二款规定：“烈性犬、大型犬的标准和种类，由市公安机关确定并公布”。为贯彻落实《条例》的相关要求，市公安局根据犬品种特点,借鉴各地禁养犬品种情况，现公布我市个人禁养犬只品种及标准如下。
一、一般限养区
禁养犬种：1．藏獒；2.英国斗牛犬；3.威玛猎犬；4.大丹犬；5.拳师犬；6.爱尔兰猎犬；7.杜宾犬；8.斯塔福犬；9.比特斗牛梗犬；10.阿根廷杜高犬；11.巴西非拉狗；12.日本土佐犬；13.中亚牧羊犬；14.英国马士提夫犬；15.意大利卡斯罗犬；16.意大利扭波利顿犬；17.法国波尔多獒犬。以及上述犬只血统的杂交犬。
二、重点限养区
（一）除禁养一般限养区禁养的品种外，下列犬种禁养：18.德国牧羊犬；19.牛头梗；20.秋田犬；21.纽芬兰犬；22.苏俄牧羊犬；23.阿富汗猎犬；24.中华田园犬；25.川东犬；26.俄罗斯高加索犬；27.凯利兰梗犬；28.巴仙吉犬；29.贝林登梗；30.寻血猎犬；31.雪达犬；32.波音达猎犬；33.拳师犬；34.恶霸犬；35.罗威纳犬；36.昆明狼犬；37.比利时牧羊犬。
（二）体高（身高）超过60厘米（站立时从地面到肩胛骨最高点的距离）且体长超过100厘米（犬只前胸骨到后坐骨处的距离）的犬只。
（三）含有上述犬只血统的杂交犬。
盲人、肢体残疾人饲养的导盲犬和扶助犬，不受该《通告》限制。
一般限养区和重点限养区区域划分由各级人民政府确定。
温州市公安局
2018年12月26日
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