亚博体育：观点：外援政策不变是好消息 12亿支出仍能买大牌

文章来源：天津日报

本报讯（记者李航）昨天，中国足协2018职业联赛总结大会在上海举行，本次会议上，备受关注的各项新政也逐一确定，其中包括新赛季外援政策、四大帽、U23等各项详细规定，本次会议出台政策之多，规则之细实属罕见。在外界最为关注的外援名额与U23球员名额上，两大政策基本上与2018赛季相同，并没有发生大的变化，但对中超俱乐部的投入、注资以及亏损的限额上呈逐年递减的态势，而且对球员薪酬和奖金都有了明确的限制，这也意味着中超再想像以前那样盲目烧钱已经是不可能了。

外援名额维持现状

此前早有消息显示，中超新规中外援政策和U23政策与2018年相比并没有太多变化，主要就是在注资帽、投资帽、转会帽和薪酬帽方面会出台限制政策。果然不出所料，在昨天公布的2019赛季中超新政中，将继续沿用2018赛季执行的政策，即中超联赛的外援注册名额最多为4人，每场比赛最多报名3人，同时没有特别规定包括亚足联注册国家外援，不区分亚外和非亚外。另外，U23政策仍将继续实施，每场比赛每队11名首发球员中至少有1名U23球员，比赛中U23球员累计出场人次不能少于3人次。如果有被各级国家队集训征调的U23球员，征调1名减1人，征调两名减两人，征调三名可以不执行U23球员政策。值得关注的是，足协新规里有一项“国内球员注册27人”中至少有两名球员为本俱乐部青训培养的U21球员。这项新规很明显就是为了加强本土球员的培养力度。

应该说，各俱乐部最为关心的外援政策和U23出场政策都没有太多的调整，基本上还是延续上赛季的政策，这也让中超俱乐部心无旁骛地展开引援工作，这对联赛稳定是一个好消息。当然，俱乐部比较关注的引援调节费的问题，2019赛季还将继续执行，中超、中甲俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元/人次，引入国内球员资金支出不超过2000万元/人次。对于2018赛季处于亏损状态的俱乐部将收取等额的引援调节费，处于盈利状态的俱乐部不需要缴纳引援调节费。

除此之外，足协还将从2019年赛季开始，对阴阳合同进行严打。自2019年1月1日起，在中国足协新备案的合同按限额签订；合同尚未到期的球员，待现有合同到期后再按限额重新签订。严禁阴阳合同，如果认定违规，俱乐部将面临扣除联赛积分、取消比赛资格的重罚，球员和教练员将会禁赛1至3年。

“四大帽”出炉限制烧钱

虽然足协制定了一些保持联赛稳定和不变的政策，但在财务支出方面，中国足协还是对明年联赛进行了重大的调整，也就是外界所言的“四大帽”正式出炉。在注资、投资以及亏损方面，足协都给出了限额，而且从2019赛季开始，到2021赛季要呈递减的状态，这也是改变盲目烧钱的风气，力求联赛在更加公平状态下进行。比如中超球队，2019年支出限额为12亿元、注资限额为6.5亿元、亏损限额为3.2亿元，而2020年，中超球队这三项的限额都要有所递减，分别为11亿元、5.6亿元以及2.9亿元，等到了2022赛季，这三项限额要递减到9亿元、3亿元和2.7亿元。足协之所以没有调整一步到位，还是为了给中超俱乐部一个自身调整的时间和空间，这也是为了保持联赛不至于出现太大的波动。

除去上述三项限额外，足协对球员薪酬和奖金也有明确的限额，球员薪酬帽为税前1000万元，国脚上浮20%，赢球奖金为300万元，平球奖金为100万元。足协在制定了“四大帽”之后，还公布了违规的惩罚措施：所有超出支出限额、注资限额、亏损限额、薪酬比例限额、个人薪酬限额、奖金限额的俱乐部，都会遭遇两个注册窗口期的引援（内援和外援）的限制，减少甚至直到取消引援资格。

由此可见，中超新赛季的政策大体已经敲定，各俱乐部的引援方向也基本确立，在保持联赛稳定的前提下，意在避免已经出现泡沫的本土球市继续膨胀。当然，12亿元的支出帽还是可以让大部分中超球队引进不少大牌外援，只是在控制薪水上会有很大的难度。

2019年的中超赛程也浮出水面。根据安排，新一年的中超将是耗时最长的赛季，总时长横跨270个日夜，从3月1日一直踢到11月30日，比2018年要多出近20天。其中有5次间歇期，联赛决定名次在原有基础上增设青训成绩对比。