年终岁末，正是各单位写总结、汇材料的集中时段，很多人都在为此忙碌。然而在湖北省松滋市某镇中心卫生院，却是另一番场景。
资料图 新华社供图
据湖北日报报道，该院去年12月专门通过了一项“集体”决议，与有关机构签订合同，委托其安排知名作家为卫生院撰写党建工作总结、党风廉政建设年终总结、精准扶贫工作年终总结等公文。日前，因违规将公文“外包”，当地纪委已对有关责任人进行了处理。
照理说，一年工作下来，无论是个人还是单位，都应该有可圈可点的地方，也的确应该好好总结，以便查找不足、总结经验，为新一年工作开好头。在这个问题上，不存在所谓“让专业的人做专业的事”。堂而皇之把“外包”写进合同，而且作假作得如此“坦率”和直接，让人不禁要问，这到底是真无知，还是政绩当先、无所畏惧？
按照合同中的表述，选择外包的理由是“请知名作家来撰写工作总结，让卫生院外宣工作上新台阶”。很显然，“甩手于人”的懒惰思维背后，是“材料政绩”的作风之弊。
为了追求总结材料的文辞华美，为了让上级“高看一眼”，为了显示“业绩突出”，所以不惜重金聘请“枪手”。这和此前一些地方的干部在网上抄袭发言稿，最后两名发言者说的是一样的话，本质上没有区别。不同的是，后者的抄袭手段比较“低级”，容易穿帮，而把公文外包出去，请作家代写，能够保证一定“原创性”，语言文字会更“好看”，但它同样是在弄虚作假，糊弄上级、也糊弄自己。
需要看到，敢于明目张胆如此“外包”的毕竟是少数，但对年终总结存在认识偏误以致变形走样的，则不在少数。在一些地方和部门，甚至出现了不重实效重包装、不看做的看写的、把精力放在“材料美化”等形式主义问题。
“材料政绩”何以有市场？正如有基层干部所言，他所在单位的领导对总结汇报材料特别重视，常说，实际工作干得如何，得靠一份“高大上”的材料来体现，“谈成绩要浓墨重彩，写出特色、彰显亮点，谈问题用一些‘不够到位’‘有待提高’之类的词语，简要带过”。更有甚者直接言明：“你做了，没有形成材料，说明你并没有真正做；你没有做，但你有材料，说明你也许是真正做了这个工作的。”
看似荒诞不经的背后，其实是精致的利己主义和急功近利的浮躁心态。在这样的作风驱动下，就难免会有人喜欢把说的当成做的、把计划当成现实、把思路当作成绩……干脆把落实扔到一边，甚至弄虚作假以博得虚名。从这个意义上说，治理“材料政绩”，除了要端正部分基层领导干部跑偏的政绩观，还需要在精准考核的制度设计上下功夫。
一方面要树立求真务实的作风，尤其是上级单位必须端正指导思想，切实改进作风，能不总结、考核的尽量减掉，需要总结、考核的对字数、次数进行明确限制，让各类总结、考核等彻底“痩身”。另一方面，还应从改革考核、奖惩、人才使用等机制入手，做到重实绩，看实干，重日常，看实效，告别“工作做得好，不如总结写得好、说得好”这种华而不实现象。
年终总结不能成为“样板戏”。考核者踏实下来，被考核者实在起来，评价机制才能真正发挥功效。
来源：长安观察
撰文：张砥
流程编辑：TF019
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