喊了很久的“房产税要来了”这次或许真的要来了!
“房产税要来了”这句话确实喊了很久,但这回可能真的要来了。“房地产税法或将于2019年提交全国人大常委会审议。”北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文21日出席由中国新闻社主办的“国是论坛——2018经济形势分析会”时表示。
图片:CNSPHOTO提供
房产税被认为是楼市降温利器。如推出,一方面能够减少空置率、降低资源的消耗,极大地促进社会公平性;另一方面,对地方政府而言也有了较为稳定的税收来源。正因如此,世界上很多国家都已开征此项税种,如美国、日本、新加坡等。
之所以说喊了很久,是因为自2011年,重庆上海两地开始进行房产税试点改革至今仍未推广至全国开展,但在以往的官方表述中却屡屡提及。2018年政府工作报告中亦提出“稳妥推进房地产税立法”。
此前,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。按照时间表要求,在2020年基本完成所有的改革任务,或者说最重要的改革任务全都完成。但截至目前,仍有近10项税种的行政法规尚未升至法律层面。“2019年税收立法的工作任务依然很重,或将有多个重要的税种提交到全国人大常委会审议,其中不排除有房地产税法(草案)。”刘剑文表示。
持相同观点的还有,交通银行首席经济学家连平。连平在今年1月初的2019年中国宏观经济金融展望报告会上预计,2019年房地产税可能在立法层面取得进展,初步出台的方案可能相对温和。
连平认为,2019年房地产调控政策难以大幅放松,可能适度结构化调整。2019年房地产调控政策仍将坚持“房住不炒”和“因城施策”原则,但在行业内外部需求因素的影响下,调控政策可能适度结构性松动。
虽然呼声越来越高,步伐也越来越近,但还有一部分专家认为,房地产税的到来“还没那么着急”。
光华管理学院应用经济系副教授颜色看来,备受瞩目的房产税立法在2019年或不会落地。颜色认为,各地会针对房地产市场变化推出一些灵活措施,化解房地产市场的潜在风险,但并不会大幅刺激房地产,特别是一线城市的房地产市场。
此外,中国工商银行城市金融研究所副所长殷红也表示,房地产税要慎重出台,避免对房地产行业造成较大的冲击。
东北证券首席宏观分析师沈新凤认为,尽管房地产税改革有种种必要性,但从立法程序、立法难点和逆周期调控几个方面考虑,2019年推出房地产税并不具有操作性。
(综合自:国是直通车、中国证券报、经济日报、华夏时报)
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