美国计划退出这份条约,当年曾让苏联吃了大亏
资料图 图片来源:视觉中国
在《让子弹飞》中,汤师爷不很正经地说:“世上本没有路,有了腿就有了路。”
导弹长了腿,就有了历史上第一个控核条约《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》。
不过,这个维持了31年的条约即将宣告没路了。
美国副国务卿汤普森16日宣布,由于美俄官员一天前在瑞士日内瓦的谈判破裂,俄方态度不认真,美国将从2月2日起退出《中导条约》。俄罗斯有6个月重新考虑的时间。
美国退出的理由像汤师爷一样不很正经--
鉴于特朗普去年10月就放风说美国打算退出,所以美国退出是早晚的事,理由随便找找就好,大概也没打算让人真信,很无所谓的样子,一点也没掩饰。
宣布将退出《中导条约》的第二天,特朗普就发表第一份导弹防御报告,这是美国9年来第一次这样做。
这一系列组合拳意欲何为?
一、《中导条约》让苏联上了美国的当
《中导条约》虽是上世纪80年代美苏两国签署,但实际上是当时美国的欧洲小伙伴们心急上火争来的产物。
当时里根准备在西欧部署陆基中程导弹对付苏联的导弹威胁。美国的想法得到了英国的支持,但是西德和法国对此大为不满。
一旦发生大战,首先倒霉的不是英国,而是西德,然后是法国。于是,西德和法国强烈要求美苏谈判。为维护北约团结,美苏开始谈判。
断断续续谈了6年110多场,美苏终于在1987年签署《中导条约》。条约规定双方全部销毁所有500公里到5500公里的中程导弹、发射装置和辅助设备。
条约第一条还规定,双方拥有就地相互核查的权利。
守信这种事,向来是对友不对敌的。从第一条规定开始,美国就有意违反。
苏联导弹是成品装,美方来核查时一目了然,可以做到彻查。而且美国用的是类似X光机的设备全检,已防苏联借壳蒙事。
而美国导弹则是分装,苏方只能做到抽查,苏联也没有先进的透视检查设备,检查基本只能靠眼。
美方趁着苏方核查能力不行,还把与导弹关联不大的预制板、用过的火药桶之类也全部分装进去,苏方抽查到了这些玩意,也不能说美方没守约,只能自认倒霉——到哪说理去。
更绝的是条约规定,两国核查人员只有一天时间核查。美方核查人员是先飞到西德基地,待上一周倒好时差然后容光焕发地去俄罗斯干活。
而俄方核查人员则是遭尽了罪--他们长途飞过去就得昏头昏脑一身油腻地干活,所以只能走走程序就签字。
美方是里子面子都要,苏联就挣了个面子。为这个面子付出的代价也真够大的。
所以,《中导条约》令美国销毁了869枚导弹,让俄罗斯销毁了1936枚,这个数字太不对称,不大符合当时美苏的核对等战略。
最终结局是,美国的最后一枚潘兴导弹和苏联的最后一枚开拓者导弹被送进了展览馆。潘兴对美国不算什么,但开拓者被认为是当时苏联最有前景的中导。它的后辈成了《中导条约》废止的理由。
资料图。图文无关。 图片来源:视觉中国
二、美俄各有各的“情何以堪”
显然,在销毁中程导弹这件事上,苏联吃了大亏。
美国得了便宜还卖乖,是因为他认为退出《中导条约》缘于俄罗斯已经违约在先。
据说中情局为此调查了整整10年,到2014年奥巴马政府时期,终于认定俄罗斯违约。但是奥巴马没有采取什么措施。这一点也成为特朗普反复攻击的一个点。
经过美国调查,认定俄罗斯导弹家族中的“违约犯”是9M729导弹。
9M729导弹的前身就是美欧命名、剩下的一枚进了展览馆的开拓者导弹。北约认为9M729的射程有2000公里。如果部署在俄罗斯最西边的加里宁格勒向西打,西欧和英国都在射程范围内。
虽然北约不知道9M729的真实数据、变轨能力等,但仅凭猜测到的射程,从最坏的角度出发考量,美国在欧洲部署的导弹群很可能不知道什么时候已经成了废物。
这些废物花了美国不少钱。特朗普一直嚷嚷着让欧洲人分担。如果在俄罗斯导弹威胁下成了废物,美国就真成了冤大头了。这让特朗普情何以堪。
不过,俄罗斯认为美国才是违约方。
俄罗斯点名指出美国导弹家族中的MK41垂直发射系统才是真正的“嫌犯”,因为它可以搭载著名的战斧导弹。这就像31年前的分装术,美国的MK41看上去没有攻击性,但实际上暗藏杀气。
此外,解开束缚后对俄罗斯也未必全是坏处。自上世纪70年代以来,美国就一直发展海基和空基导弹,这两类型导弹无论射程远近都不在《中导条约》的约束条款中。
而对于俄罗斯来说,陆基导弹是主要威慑力量。脱离《中导条约》后,俄罗斯可以有更多手段建立导弹攻防体系。北约都逼到家门口了,这是俄罗斯的情何以堪。
所以也就不难理解,为什么俄罗斯对美国退出的愤怒反应,主要体现在当初的签约人戈尔巴乔夫的抗议声里。
俄罗斯明确的官方态度是:欧洲谁部署了美国的中短程导弹,谁就在俄罗斯导弹的视野里。
三、特朗普首份导弹防御报告要说什么
16日宣布退出《中导条约》,17日特朗普就要去五角大楼发表导弹防御报告。这是9年来美国第一次发表类似报告。
早在2017年1月,特朗普上任的第一个月,他就下令让人准备这份报告了。
已经知道的是,特朗普将在这份报告宣布简约版的“星球大战”计划。内容包括美国要部署新的太空传感器,用来探测、跟踪敌方导弹。
其中是否有进攻性武器或飞行器的开发计划尚不知晓。但可以肯定,能让美国花这个钱的假想敌屈指可数。
特朗普或许还会对具有导弹威胁的国家点名批评。过去扮演这个敌对形象的是朝鲜,但由于特朗普与金正恩正在筹划第二次峰会,靶子可能转向伊朗。
伊朗重新提炼浓缩铀的消息有可能成为特朗普报告的一个新注脚。
但美国退出《中导条约》的原因本来就不止认为俄罗斯违约这一个。许多人认为,更实质的原因是美国脱离《中导条约》束缚后可以将中导导弹部署到东北亚,构成更完整的导弹攻防体系。
从退出《中导条约》到发表首份导弹防御报告,特朗普最核心的目标是让美国保持绝对的核优势,把大棒高高举起,同时把眼睛瞪到最大。
不过,对于能够做到不对称核遏制的国家来说,这种身姿也谈不上多唬人。叫苦的恐怕是那些生怕殃及池鱼的小伙伴。30多年前《中导条约》让北约小伙伴急慌慌的一幕,保不齐又快上演了。
□徐立凡(专栏作家)
编辑 王言虎 校对 王心
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