YaBoSports：副市长“兼任”46个组长-有些议事协调机构该精简了

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地方的机构改革，应统筹兼顾议事协调机构改革

此次事件中，徐州市常务副市长王剑锋担任组长的46个小组，绝大部分是临时性议事协调机构。这些小组、委员会有些完全可以清理。

清理规范临时性议事协调机构应当遵循两大原则。第一，工作任务已完成、作用发挥不明显、职能已由相关部门承担的议事协调机构应当予以撤销。第二，工作职责相同、相近或交叉涵盖的，应予以精简合并。

例如，通知中的市政府推进职能转变协调小组、市政务服务领导小组、市政府职能转变和机构改革工作领导小组、市行政审批制度改革工作领导小组等四个小组都聚焦政府职能转变“放管服”改革领域，完全可以考虑精简合并。再如，市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组、市国有企业改革工作领导小组也可考虑整合。

本轮地方机构改革正在进行，而此事显然也是种提醒：在改革进程中，不妨更加优化完善议事协调机构职能体系。

一方面，加快制定机构编制法，推进议事协调机构职能、权限、程序、责任法定化，让议事协调机构的设置、运行和撤销有章可循。值得一提的是，议事协调机构改革也要摆脱长期以来形成的“量化偏好”，跳出“越少越好”的思维定式，根据是否符合实际、是否科学合理、是否更有效率的原则，区分常设性、阶段性和临时性机构。该新设就新设，该整合就整合，该撤销就撤销，做到数量上动态调整。

另一方面，议事协调机构要避免“上下一般粗”现象。中央和地方履行职责的事权重点不同，地方应当准确把握深化党和国家机构改革精神，根据实际需要和地方特点因地制宜地设置议事协调机构，不必一味追求“上下对口、左右对齐”。此外，还要根据党务公开和政务公开有关规定，提升议事协调机构运行透明度，接受各方监督。

说到底，常务副市长身兼46“职”，既正常也不正常：官员兼任议事协调机构组长正常，那些小组叠床架屋不合理——这也是需要被改革之处。

□ 张克（学者）

编辑 杨林鑫 校对 危卓