YaBoSports：外交官回眸中赌球美建交40周年（3）｜ 追忆打破美国“制裁”的不寻常岁月

1990年6月27日，中国贸易展览会在美国纽约展览中心开幕，纽约市议长安德鲁·斯坦对中国生产的大熊猫玩具颇感兴趣。（高学余 摄）

积极游说给予“最惠国待遇”

当时美国给予我国贸易“最惠国待遇”，须一年一度经联邦议会审议中国人权状况等诸多政治因素后，才能通过决议。在当时严峻的政治形势下，争取继续获得这一待遇，任务何其艰巨。我们派总领馆主要官员分头到我们辖区的美南八州游说，直接做各州州长、州务卿、州商务部、州议会和各大公司的工作，宣讲形势，说明真相，解疑释惑，推动他们尽快恢复同中国的联系和经贸往来。我们向美方晓以利弊，强调对华经济制裁对美国的不利，如不继续给予中国“最惠国待遇”，美国从事对华贸易的商人必会遭受巨大损失。我们的宣传有理有据，得到了各界人士的普遍认同。

各路“兵马”出行后，我坐镇领馆联络“指挥”，并就近在休斯敦、达拉斯、奥斯汀等市广泛接触州、市官员和巨商，致函我们领区内的联邦议员，站在中美共同利益的高度阐明发展中美关系的重要性。我还远赴俄克拉荷马州访问，拜会了州长以下各方政商、官民人士，进行了广泛的说服推动工作。我亲身体察到，他们对恢复中美正常经贸关系和继续给予我国“最惠国待遇”的意愿，不亚于我方。我乘势动员、安排了几家公司到中国亲眼观察了中国的政情，这些“敢吃螃蟹的人”起到了突破政府限令的示范作用。

令人欣慰的是，随着我国国内形势的良性变化，以及我们总领馆的努力工作，美南地区在中美关系上有了微妙的变化。地方政要和民众的对华态度开始有别于联邦政府，对华友好的一面在提升。我到各地访问时，当地官员礼仪郑重，态度热情，交换意见认真持重，认真听取我方的介绍，意见易达成一致，会晤多有积极成果。这表明，中美友好是有广泛社会基础的。

与120多位市长拉近关系

1990年7月，美国市长联盟在休斯敦举行年会。若能邀请与会市长们到总领馆做客，则是我们广泛做工作的大好机会。此间，现任中国人民对外友好协会会长的李小林同志来到休斯敦。她认为美国市长联盟在休斯敦开会，机会难得。她信心十足的建言，成为我下决心宴请市长们的助推力。

为了确保活动成功，我和休斯敦市长惠特迈通电话，透露了我的意向，并请她从中推动。她高兴地说：“我不敢说与会者都去，但我保证绝大多数人会去。他们大都是我的朋友，我对他们有一定的影响力。我可以把你们总领馆宴请列为会议的活动日程。”

当时惠特迈40出头，两年一届的市长选举，她已获选五届，足见她的竞争优势。她充满活力，精明强干，对华一贯友好，与我们总领馆合作愉快。她对我拟宴请市长们一事的坚定表态，使我有了成功的把握。

宴会当晚，120多位市长和几个市的市政委员会主席几乎全部到场。他们都是散会后直接从会场而来。他们身份平等、没有礼宾顺序、不分先后地涌入了宴会大厅，整个大堂顿时出现了久违的热烈气氛。我首先致辞，衷心欢迎老朋友和新相识，肯定了他们在促进中美友好关系中曾发挥的积极作用。我接着强调：“中国人民是伟大的人民。美国人民也是伟大的人民。我们两国人民的伟大友谊是世界的大事。我们两国人民在维护世界和平和安宁中有着共同的愿望和利益。”

“当今世界形势复杂多变，但总的趋势是和平发展。各国间的和平友好将成为国际关系的主流。中美友谊必将沿着这一总趋向逐步发展。愿中美友谊万古长青！”

区区五百字的讲话引起了阵阵热烈掌声。他们的热烈反应远远出乎我的意料。在准备讲话的时候，我颇费心思，在政治态度上要和客人们“求大同，存小异”，以正面说理的方式暗含对美国制裁政策的批评，让这些各地领导人只说“yes”不说“no”。

惠特迈市长因紧急公务不能准时到场，特请年会刚选出的下届联盟主席福特先生代她致辞。福特市长大步流星地走上讲台，脱口就说：“刘副总领事的讲话，打破了相当长时间以来人们在中美关系上的沉默情绪，让大家看到两国人民友好将重新活跃起来的曙光。”他大讲中美友好和经贸关系的重要，指出中美关系是当今国际关系中最重要的国家关系，甚至决定着国际形势的走向。任何有损于这一关系的言论、行动、政策，都是不明智的。福特呼应了我的讲话，讲出了具有实质意义的内容和一些我不便于讲的话，因此更有说服力，对在座的市长们改变认识、调整态度更有积极作用。就这样，宴会一开始，就把大家带入友好的气氛中。

用餐开始后，我逐桌敬酒游说，广泛交谈着两国关系，特别是在经贸关系上的情况和问题，真诚地解疑释惑，坦率地回答有关中国政治、社会形势的问题。客人们则谈论起美国政府对中国实行制裁，给各地的对华经贸造成了影响，甚至导致经济下滑。我向他们强调，中美出于各自的战略利益，两国关系不会长期冷淡下去，用不了多久，就会出现恢复和发展的新势头，希望各州、市的领导人审时度势，把握时机，积极开展对华经贸合作，促进中美关系的整体发展。我表示，若市长们愿去中国考察市场、洽谈经贸合作，我可为之安排。我之所以只谈经济，不谈政治，是因为我深知，经济利益是拉动政治走向的“辔头”。在美国，经济决定政治。

难忘休斯敦市长对华友情

宴会中途，惠特迈市长风风火火地赶来。我感谢她帮我邀请到如此多的客人。她开玩笑说：“谢谢你帮我招待了这么多朋友。”我把李小林同志请到我们桌上，一道同惠特迈谈起深入的话题。

接下来，我请李小林为我做翻译，具体介绍了当时中国的政治、经济形势和社会民情，强调了社会的安全环境。通过几个案例，说明当时是到中国投资、与中国进行贸易的最佳时机。我们谈了一个多小时后，她想问的、我想讲的都谈到了，别的客人也都陆续退场了，她仍无去意，还说：“我来得晚，理应晚走。”意在让我安心地继续谈下去。我劝她到中国走走、看看。她表示已决定年内访问深圳，商谈两市合作和建立友城关系的相关事宜。我听了很高兴，称赞她有“远见卓识”。她告辞时，握着我的手说：“如果能像我们之间这样彼此理解、合作，中美战略伙伴关系定然牢不可破。”我说：“中美友好关系正是无数中国人、美国人的友情汇聚凝结成的。”

几天后，休斯敦市礼宾联盟主席见到我的时候说，惠特迈市长在市长联盟年会期间，会上会下谈了不少有关中国形势的估计和对华开展地方经贸合作的事宜，在市长中产生了积极的效应。许多市长在给我的来信中，赞赏我的讲话，并表示愿意开展对华经济合作和贸易往来。不久，联邦议会通过决议，继续给予中国“最惠国待遇”。随之，美国的对华“经济制裁”形同虚设。

回望2018年，美国挑起的中美贸易摩擦来势汹汹。但我相信，这终归挡不住中美合作双赢的大潮，也挡不住世界和平发展的大势。（作者曾任中国驻休斯敦总领事馆副总领事、外交笔会副会长）