亚博App：山东就业新政策发布！很多“新实赌球惠”（附权威解读）

本次《意见》亮点来了

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“五暂缓”

是指从2019年1月1日至2020年12月31日，阶段性允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险，缓缴期间免收滞纳金。

与之前的缓缴政策相比，缓缴条件有所降低，由连续6个月以上无力支付职工最低工资，或无法正常生产经营6个月以上、职工仅发放生活费，调整为连续3个月以上。

“六扩大”

一是扩大就业补助资金支出范围

新增了对困难企业开展职工在岗培训补助、对就业困难人员和零就业家庭成员培训生活费补贴、对生活困难又不符合失业保险金领取条件的下岗失业人员一次性临时生活补助3项支出。

二是扩大社会保险补贴范围

对用人单位招用就业困难人员的社会保险补贴，由补贴养老、医疗、失业“三险”扩大到补贴“五险”，增加工伤、生育保险。仅此一项，全省预计多支出5000多万元。

三是扩大创业补贴受益范围

取消一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴申领条件中关于缴纳社会保险费时限的要求。

四是扩大技术技能提升补贴范围

申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上，这一变化，使符合条件人员增加339万人。在原有技能人员职业资格证书、职业技能等级证书基础上，再将59项专业技术人员职业资格证书纳入补贴范围。

五是扩大高校毕业生职业培训补贴范围

由毕业学年高校毕业生扩大至在校大学生。

六是扩大就业见习补贴范围

将就业见习补贴范围由择业派遣期内离校未就业山东生源高校毕业生扩展至16至24岁失业青年。预计每年增加1.2万名补贴对象，增加支出2000余万元。

“三延长”

一是延长失业保险降费政策实施期限

明确对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，2019年4月底到期后延续实施。这项政策，仅2018年全省就少收125亿元(与3%费率相比)，极大减轻了企业缴费压力，有力支持了企业发展。

二是延长创业带动就业扶持资金政策期限

《意见》确定从2019年起省政府每年继续安排不少于10亿元的创业带动就业扶持资金，支持创业带动就业，同时允许各市继续设立创业带动就业扶持资金。

三是延长创业孵化载体奖补期限

由一次性奖补调整为最长给予3年奖补。

“两提高”

一是提高失业保险费返还标准

对依法参保缴费、不裁员或少裁员的参保企业，失业保险费返还标准由30%提高到50%。按照2017年的数据匡算，2019年预计返还接近20亿元。对2019年1月1日至12月31日面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，进一步加大返还力度，提出可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还。

二是提高个人创业担保贷款额度

将个人创业担保贷款最高额度由10万元提高至15万元。调整后，全省预计年增加贷款26亿元。

促创业带就业有创新!

《意见》提出5条具体措施，主要分为三个方面：

一着力推动创业环境升级

按照省政府常务会议研究的意见，从2019年起，省政府每年继续从失业保险基金结余中安排不少于10亿元的创业带动就业扶持资金，支持创业带动就业;允许各市继续从失业保险基金结余中安排创业带动就业扶持资金。

要求各地政府性融资担保机构积极为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持，提高小微企业贷款可获得性。

加大创业担保贷款支持，将个人创业担保贷款最高贷款额度由10万元提高至15万元，小微企业创业担保贷款额度最高不超过300万元。

对从事个体经营的自主就业退役士兵和持《就业创业证》，或者《就业失业登记证》的人员，按规定在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

2019年起，降低一次性创业补贴、创业岗位开发补贴申领门槛，取消社会保险费缴费时限要求。

二着力推动创业平台升级

鼓励省属企业、科研院所、高校和相关公共服务机构建设具有独立法人资格的孵化机构。运用省级创业带动就业扶持资金，支持建设省级创业创新示范综合体。支持科技孵化载体建设，打造“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化链条。

鼓励各地建设重点群体创业孵化载体，按照购买服务方式给予创业孵化载体最长3年奖补。支持稳定就业压力较大地区免费为失业人员自主创业提供经营场地。

鼓励建设“互联网+”创业培训平台。

三着力推动创业活力升级

支持鼓励事业单位专业技术人员在职创办企业、离岗创业，离岗创业期间保留人事关系，发放国家规定的基本工资。

允许大学生用创业成果申请相应专业学位论文答辩。

支持农民工等人员返乡下乡创业，扩大结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点，将农村自主创业农民纳入创业担保贷款支持范围。

定期举办创业大赛，组织开展“大学生十大创业之星”“十大返乡创业农民工”“十大创业导师”等创业典型选树活动，营造大众创业的浓厚氛围。

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来源：济南日报