亚洲杯：是紧缩，还是火爆？澳大利亚新州暂停商业移民申请

悉尼所在的澳大利亚新南威尔士州在12月18日发布一则消息，该州政府暂停188及132类别的商业移民申请，其中包括188A（商业创新类移民）、188B（商业投资类移民）、188C（SIV重大投资者签证）、188E（创新企业家移民）、132A（天才企业家移民），以及132B（风险投资家移民）。

这意味着，该州主流的商业移民项目均被暂停。目前，仅有188签证延期，以及临时签证转永居等项目仍在开放。

澳大利亚188类别的商业投资签证历来受到中国投资者的喜爱。申请者除了要有商业投资意向，满足投资门槛，还需要获得州政府的担保。澳大利亚各州政府也将其视为招商引资的重要手段。根据今年六月澳洲联邦政府的一份报告，在2016-2017财年，申请该类签证的人数上涨74.4%，从9051人增至15781人，而86.5%的签证颁发给中国人。

对此次新州商业移民项目的突然暂停，移民局给到的官方解释是配额已用完。

“新州政府现在正在申请更多配额，但目前还没有被批复，所以这个财政年有关188和132商业移民申请的机会是否会再被开放，还未知。”外联出国澳洲移民律师Jennifer Zhu评论道。

外联出国澳洲移民律师Jennifer Zhu提供的官方回复邮件澳洲关停移民签证曾有过先例，大多针对技术移民类项目。技术移民签证不需要资金门槛，申请人数较多。但从今年开始，商业移民签证也开始出现“暂停”现象。

今年1月31日，南澳首次宣布暂时关闭188/132类提名申请，原因是配额耗尽。4月，该州又重新开放申请入口，但名额在4小时内“一抢而空”，申请继而关停。同样的情景在6月再次重现。7月1日，该州132签证政策改革生效，政府调整了部分投资品类的投资门槛。

昆士兰州在今年5月11日也暂停发放投资类别的移民邀请，不再接收州担保的申请。当月22日，通道重新开启，但审批速度放缓。

新南威尔士州的“暂停”则属于新现象。尽管新州未曾公布每年商业移民签证的配额数量，但Jennifer认为，此次暂停并不代表配额减少。“因为2018-19澳洲财政年度的配额是一早定下的，所以只能说明配额是被提前用完了。”

配额提前用完，可能由多方面引起。Jennifer认为，从全球市场上来看，投资移民项目普遍紧缩，美国EB-5遭遇排期，而英国对一级投资者签证也释放出改革之声，有身份配置需求的有钱人自然将目光转向澳洲，导致澳洲188签证申请人激增。另外，悉尼留学生人数增多，而技术移民政策收紧，打分越来越高，一些学生转向毕业后创业，通过申请188A来获得合法身份。

澳洲新总理Scott Morrison上台之后的保守倾向，让移民们颇为担忧。他在当选后的首次公开讲话中，做出低税率的承诺，并强调“澳洲人应该得到更多收入”。在11月，莫里森还曾公开表示，成长过快的移民使得澳洲问题丛生，道路堵塞、交通拥挤，学校招收过多学生等。他还提出削减3万的移民数量，并提高进入门槛。

尽管Morrison承认移民对澳洲经济贡献巨大，并解释说，澳洲现在的问题在于，公共环境是否能承载现有人口数量，但挑出移民问题的做法仍无法平息质疑声。

“当下的澳洲依然面临多种行业的人才匮乏，莫里森只是更强调了重新规划人员分布的重要性。”Jennifer认为，决策层不会只为了获得更多支持而拿移民开刀，毕竟移民对澳洲重要性已不容忽视。

从澳洲现状来看，削减移民并不能从根本上解决大城市的人口过剩。长期看来，这种做法还将恶化澳洲劳动力短缺的问题。如果因此引起经济倒退，政府也将得不偿失。

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