亚洲杯：足协推新政不给俱乐部设卡 谁做假账谁就出局

中国足协计划借本周四在上海举行2018赛季职业联赛总结会议之机，公布《中国足协职业俱乐部财务监管规程》细则，关于未来各级职业联赛“注资帽、薪酬帽、奖金帽、转会帽”将得到明确。而昨天，2018中国足协俱乐部财务控制与管理国际研讨会先行在上海召开。足协邀请亚足联、法国和西班牙职业足球联盟、意大利足协、日本东京俱乐部介绍了各自机构在职业足球俱乐部财务管理方面的工作特点和经验。中国足协副主席李毓毅在接受北京青年报记者采访时表示，“我们推出完善的制度不是为了‘卡’谁，而是要在职业联赛广泛建立诚信，保证联赛投入理性，谁做假账谁出局。”

取经为推联赛新政“预热”

据了解，本次会议是中国足协继2017年职业足球俱乐部财务风险防范国际研讨会后，第二次举办的围绕俱乐部财务管理主题的国际性研讨会。除国外足球界人士外，来自中超、中甲、中乙所有俱乐部及8家中冠俱乐部的负责人都出现在会场，因此此次研讨会也是为20日的联赛总结会“预热”。此前，有媒体已经对即将在联赛总结会上推出的未来各级职业联赛“注资帽、薪酬帽、奖金帽、转会帽”等热点作了猜测，甚至将诸如“中超每家俱乐部单季总支出不得高于12亿元、单季注资额不得高于6.5亿元、中超本土球员单人单季工资不得高于税前1000万元”等数字抛出。尽管具体数字没有得到中国足协确认，但足协全面治理国内职业联赛非理性消费的态度非常坚决，行将推出的新政策也被定义为“史上最严厉职业俱乐部财务监管举措”。

中国足协此次邀请来自亚足联及欧洲、日本的俱乐部代表详解各自足球组织在财务工作方面的特点与经验，也正是希望作为联赛主角的各俱乐部能够客观认识财务监管、理性控制投入的重要性。对于这个问题，中国足协分管职业联赛工作的副主席李毓毅对未来联赛财务与运营发展提出3个原则。他说，“第一个原则是不做假账，谁做假账谁出局；第二是不拒绝资源，人家有钱要进来，我们不可能不要；第三，我们也不能轻易‘不’，遇到问题引导大家，帮助大家去解决。不是说这个不能做，那个也不能做。”

李毓毅透露，此次中国足协相关财务调控政策出台之前，足协调研了37家俱乐部，“中超、中甲全部走了一遍，中乙也走了好几家，大家一个共同的愿望就是渴望一个公正的竞赛环境。其实投入也是公平竞赛环境的重要因素，搞联赛不是比着烧钱，一个俱乐部投入20个亿，另一个投入3个亿，这个游戏怎么玩？”他说。

推新政不给俱乐部设“卡”

也正是在此次调研的基础上，中国足协推出了一系列财务调控政策。李毓毅表示，这不是中国足协要“卡”谁，而是各个俱乐部共同商议的自主行为。他说：“我们强调中国足球的自尊、自立、自强，还要强调一个自治，大家商量着来，不是要卡着谁。我们是要扮演行业发展的服务者。最终决定的是联赛主体，是俱乐部。我们提倡的是公平、公正的竞赛，诚信、宽松的发展环境。”

此外，李毓毅强调，俱乐部的第一责任人，首要精力是把市场做起来，“收支平衡了，管理水平自然会提高。不明白投资回报是什么，这么干干不长，要明白为啥投入，投入有什么价值，有什么回报，对社会有什么贡献。”

李毓毅还特别提到英足总的经验，据英足总统计结果，其对足球投入1英镑，产生的社会回报是6.5英镑。“去年有570万人进场看球，如果按照每个人花费1万英镑，再乘以6.5倍，这会是个很大的数字，我们的差距还非常大。”李毓毅说。

联赛总结会将推公约强调自律

在调控政策即将出台的消息传出后，有业内人士担心，可能还有心存侥幸的俱乐部、球员及其经纪人通过暗箱操作的方式与规则追求的方向背道而驰，也就是所谓的“上有政策、下有对策”。对此李毓毅表示，“在这里，我还是要强调一荣俱荣的概念。职业联赛是谁的联赛？是我们所有人包括媒体爱护的联赛。我们的规则是大家共同商讨的结果，不是足协一家强行推出。这就需要大家明确共同的或者长远的利益点，所以我们会在20日的会上让大家通过公约。有了这个公约，谁破坏它，其他俱乐部、盘子里的各部分都不会答应。”另有中国足协高层人士表示，关于新规则涉及的数额不会一成不变，而会根据实际情况做出适度调整。

体育总局副局长、中国足协党委书记杜兆才强调，在职业联赛的高速发展中，出现了职业俱乐部投入加剧、入不敷出、球员身价转会费虚高、基础设施建设和青训体系薄弱等问题，进一步证明了俱乐部财务监管工作的重要性。俱乐部的财务健康对于职业联赛的可持续发展有着重大的意义，对实现职业足球改革发展的目标将产生深远的影响。希望通过研讨会的召开，国内的职业俱乐部能够积极学习世界范围内职业足球俱乐部财务控制与管理方面的先进理念和经验，逐渐形成全面、健康的俱乐部发展观。

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