悉尼所在的澳大利亚新南威尔士州在12月18日发布一则消息,该州政府暂停188及132类别的商业移民申请,其中包括188A(商业创新类移民)、188B(商业投资类移民)、188C(SIV重大投资者签证)、188E(创新企业家移民)、132A(天才企业家移民),以及132B(风险投资家移民)。
这意味着,该州主流的商业移民项目均被暂停。目前,仅有188签证延期,以及临时签证转永居等项目仍在开放。
澳大利亚188类别的商业投资签证历来受到中国投资者的喜爱。申请者除了要有商业投资意向,满足投资门槛,还需要获得州政府的担保。澳大利亚各州政府也将其视为招商引资的重要手段。根据今年六月澳洲联邦政府的一份报告,在2016-2017财年,申请该类签证的人数上涨74.4%,从9051人增至15781人,而86.5%的签证颁发给中国人。
对此次新州商业移民项目的突然暂停,移民局给到的官方解释是配额已用完。
“新州政府现在正在申请更多配额,但目前还没有被批复,所以这个财政年有关188和132商业移民申请的机会是否会再被开放,还未知。”外联出国澳洲移民律师Jennifer Zhu评论道。
外联出国澳洲移民律师Jennifer Zhu提供的官方回复邮件澳洲关停移民签证曾有过先例,大多针对技术移民类项目。技术移民签证不需要资金门槛,申请人数较多。但从今年开始,商业移民签证也开始出现“暂停”现象。
今年1月31日,南澳首次宣布暂时关闭188/132类提名申请,原因是配额耗尽。4月,该州又重新开放申请入口,但名额在4小时内“一抢而空”,申请继而关停。同样的情景在6月再次重现。7月1日,该州132签证政策改革生效,政府调整了部分投资品类的投资门槛。
昆士兰州在今年5月11日也暂停发放投资类别的移民邀请,不再接收州担保的申请。当月22日,通道重新开启,但审批速度放缓。
新南威尔士州的“暂停”则属于新现象。尽管新州未曾公布每年商业移民签证的配额数量,但Jennifer认为,此次暂停并不代表配额减少。“因为2018-19澳洲财政年度的配额是一早定下的,所以只能说明配额是被提前用完了。”
配额提前用完,可能由多方面引起。Jennifer认为,从全球市场上来看,投资移民项目普遍紧缩,美国EB-5遭遇排期,而英国对一级投资者签证也释放出改革之声,有身份配置需求的有钱人自然将目光转向澳洲,导致澳洲188签证申请人激增。另外,悉尼留学生人数增多,而技术移民政策收紧,打分越来越高,一些学生转向毕业后创业,通过申请188A来获得合法身份。
澳洲新总理Scott Morrison上台之后的保守倾向,让移民们颇为担忧。他在当选后的首次公开讲话中,做出低税率的承诺,并强调“澳洲人应该得到更多收入”。在11月,莫里森还曾公开表示,成长过快的移民使得澳洲问题丛生,道路堵塞、交通拥挤,学校招收过多学生等。他还提出削减3万的移民数量,并提高进入门槛。
尽管Morrison承认移民对澳洲经济贡献巨大,并解释说,澳洲现在的问题在于,公共环境是否能承载现有人口数量,但挑出移民问题的做法仍无法平息质疑声。
“当下的澳洲依然面临多种行业的人才匮乏,莫里森只是更强调了重新规划人员分布的重要性。”Jennifer认为,决策层不会只为了获得更多支持而拿移民开刀,毕竟移民对澳洲重要性已不容忽视。
从澳洲现状来看,削减移民并不能从根本上解决大城市的人口过剩。长期看来,这种做法还将恶化澳洲劳动力短缺的问题。如果因此引起经济倒退,政府也将得不偿失。
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