中国足协新政解读-力度其实可以更年夜！

中国足协12月20日在上海召开中超、中甲、中乙联赛工作会议。会议在对2018赛季联赛工作进行全方位总结的同时，也对来岁联赛相干工作进行放置，出台了一系列新政。重新政所触及的内容来看，应当说是有益在中国足球整体成长的好政策，乃至在某种水平上来讲，这些政策早就应当出台了！特别是针对“有钱率性”、“一切向钱看”等陋习，中国足协早就应当鼎力整治。因此，相干政策一发布，不管是舆论仍是收集，几近是一边倒地撑持中国足协的新政。不外，在笔者看来，有些鼎新行动应当加倍果断、完全，进一步加年夜监管力度，以确保中国足球向着健康而准确的标的目的继续前行。

1.“四帽”早该实行 监管更主要

在此次会议时代，先前环绕着“四年夜帽”的新政终究有了一个明白的说法。所谓“四帽”指的是“注资帽”、“薪酬帽”、“奖金帽”、“转会帽”。此番中国足协在“关在转发并履行《中超俱乐部财政商定指标(2019-2021)》的通知”中，对各家俱乐部在这方面的限额有了一个明白的划定，这应当说是一件年夜功德。这生怕其实不是简单地给今朝红红火火的中国职业联赛“浇上一盆水”，中超联赛需要繁华、需要成长，但毫不是简单地靠“烧钱”便可以走向繁华，而曩昔几年来，中国足球恰好就是被部门人简单地认为“靠钱”便可以解决一切，致使本钱在中国足坛肆意妄为，让中国足球承受更年夜的损掉。

某种水平上，这与数年前国内个体俱乐部简单地以“企业行动”代替“职业行动”、将“职业足球”纳入“企业公司”如许的陋劣熟悉、认知有很年夜关系，从而激发国内其他俱乐部不能不跟风，从而致使球员身价飞涨、俱乐部不胜重负。并且，这些个体俱乐部还为谋求本身好处最年夜化，让中国足协实行倾斜政策，让全部联赛的成长掉衡、让中国足球的整体好处受损。在此番在上海召开的会议时代，中国足协还专门组织召开了“俱乐部财政节制与治理国际钻研会”。会议时代，不论是日本职业俱乐部仍是帮忙中国足协实行监控的普华永道公司等，多方面所供给的数据显示：中国职业俱乐部的薪水较着不公道。亚足联官员更是直言：2018赛季中，中超联赛俱乐部的薪资总支出高达6.9亿美元，而日本职业联赛仅为2.4亿美元，乃至还不到中超的一半。而在全部2017年，中超吃亏总额跨越了7亿美元，平均每家俱乐部吃亏到达了2.76亿美元。而在这些吃亏中，很年夜水平由薪资而至，由于国内俱乐部的薪资遍及占俱乐部总支出的七成或以上。

对比如许一组数据，再看看国内前不久诸多俱乐部特别是中乙俱乐部或公布退出、或追求股分让渡，生怕也就感受再正常不外了，由于严重的吃亏让俱乐部和俱乐部背后的母公司或企业都难以维系。而另外一方面，傍边超大举烧钱时，这些年来不但国度队的成就惟有本色性提高，即使是亚冠联赛中，特别是比来两年，冠军均为日本俱乐部所获。这类投入与产出的庞大反差，明显让国内的公众更加不满。

明显，中国足协和时出台这一点限制性政策，固然是着眼在更久远的成长。固然，有人会以“行政干与市场”为由来否决中国足协出台如许的限制性政策，可是，我们应当明白一点，即出台如许的限制性政策，自己其实不是为了禁止中国足球的成长、去绑缚住对足球有热忱的老板的四肢举动，抛却对亚冠联赛的寻求、抛却对好吃的寻求。相反，它现实上是为了让中国足球得以更加健康地成长。“让市场说了算”，其实不意味着监管部分乃至是当局部分可以“年夜撒把”、完全“漠不关心”。更况且，市场经济中不管是发财国度仍是成长中国度，其经贸成长的事实证实：当局从未抛却过对经济的宏不雅调控和治理！更况且现今世界也底子不存在没有国度调控的“自由”的市场经济。放之足坛，一样如斯。

固然，应当认可，世界上近似像中国足协如许出台“四年夜帽”政策的其实不多，但中国足球有中国足球的实际环境。而在一系罗列措出台以后，更加主要的生怕仍是在在监管。不论是日本仍是欧洲的职业俱乐部，在财政公允政策出台以后，之所以可以或许让职业足球健康成长，最底子的仍是在在监管到位。从这一层意义上说，“四年夜帽”政策出台以后，对承当监管本能机能的中国足协来讲，使命才方才最先。而在监管进程中，仅仅依托中国足协一家，也是远远不敷的，需要充实调动全部社会的气力来构成一种协力，促使中国的职业俱乐部尽快走上健康成长的轨道。

2.部门鼎新行动可更完全

坦白地说，中国足协此番出台的一系列新政中，在很年夜水平上也许是由于忌惮太多，担忧会影响到投资人的热忱与好处、影响到球员的积极性等，在良多方面已做出了“妥协”。比方，最直接的就是在本土球员合同是不是从头签订等问题上。恰好是由于“忌惮”太多，致使某些方面的政策还不完全，让鼎新的步子有所减缓。

就以“薪酬帽”中所划定的“限薪帽为国内球员最高税前工资(不含奖金)为1000万元，加入亚洲杯、2022年世初赛的球员可以上浮200%”这一条为例，这就很轻易引发争议。由于“国脚”这个概念，自己是宽泛的，即使是像加入亚洲杯赛和2022年世界杯预选赛的球员，如许的界说也轻易激发各类歧义，留有各方操作的空间。为何？由于曩昔这些年来，中国各级国字号步队传言早就流行，“某某加入国度队集训一次，中介费几多几多万；假如进场一次，中介费几多几多。”等等。在反赌扫黑时代，如许的工作被揭穿出良多，特别是在本土锻练担负国字号步队主锻练时代，如许的现象可以说是屡见不鲜。并且，即使是外籍锻练担负主锻练，在中国足球的实际年夜情况中，这些环境也是不足为奇。

站在中国足协的角度，给国脚们提高薪酬，是但愿队员们入选国度队以后可以或许更好地为国争光。这个起点和念头是毫无争议的，并且也确切需要为国脚们争夺更多的声誉与回报。但在具体的操作方面，是不是应当进一步细化？比方，以“进场次数与进场时候”来代替“国脚”这个宽泛的概念，结果是不是更好？在加入这些年夜赛的国度队员中，可以分为几个档次，像亚洲杯赛，假如中国队进入四强，则最少将加入6场角逐，那末，所有球员便可以有进场次数与时候的统计，加入4场或以上的球员、累计进场时候跨越360分钟的，算主力球员，这些球员的薪酬可以增添200%；假如进场4场、但累计进场时候只有250分钟或以上的，算主力替补，这些球员的薪酬可以增添150%；再比方进场次数和时候不多的，拟处一个尺度，薪酬再增添80%至100%；还哪些入选了但没有进场的球员，增增添50%或更少，等等。相近似的，在2022年世界杯预选赛中，也能够列出一系列的尺度。

如斯细化，生怕远比用“国脚”一个笼统的概念代替更有实际意义。从主锻练的锻练，生怕他起首需要对本身的饭碗负责，在不具有能力或程度的环境下，生怕等闲也就不会给球员以机遇。这也就年夜年夜下降了中介人在此中的运作空间。

再比方，将奖金轨制，这自己就是不公道的一部门，完全就应当直接打消。作为职业球员，在与职业俱乐部签定合同进程中，除薪酬以外，就应当就奖金问题与俱乐部告竣一致。在欧美职业俱乐部中，球员的薪酬除工资以外，也包罗了奖金这一块。中国的职业俱乐部就不该该再拿出别的的费用来付出全队的奖金。像英超俱乐部就有过明白的划定，所有俱乐部必需在新赛季最先之条件交新赛季的预算，待赛季最先以后就严酷履行。昔时莱切斯特队以黑马姿态篡夺英超联赛冠军时，假如放在中国，也许会有年夜量的奖金发放，但莱切斯特俱乐部的球员和工作人员奖金分文没有，并且也不敢发，由于英超联赛随时随刻在监管着。像今朝由中资控股的南安普顿俱乐部，中方治理人员就曾介绍，在球队赢了像曼联等如许的年夜俱乐部以后，俱乐部老板兴奋，请球员吃饭都不可，由于这会被认为是背规行动，背反了相干财政轨制。

近似如许的行动，完全可觉得中超所采取。固然，由于这是中国足协第一次奉行，必定存在着进一步改良与完美的地方。相信将来出台的政策将会更进一步细化，让中国足球健康成长。

3.该增添俱乐部赛事了

中国足协所奉行的一系列“新政”，某种水平上更多地仍是在宏不雅层面。在政策出台以后，生怕在微不雅方面特别是技战术方面，也需要出台一系罗列措，以确保中国足球的整体程度可以或许得以提高。比方，一个最简单的事实，按照此番会议时代所发布的2019赛季中国足球的初步赛历，中超联赛定在3月1日最先，竣事放置在11月30日，特别是在11月份的国际足联指定的国度队角逐日竣事以后，仍然还两轮联赛。这使得全部赛季的时候较着加长，当时间跨度长达270天摆布，这也是自2008赛季中超增容至16队范围以来，跨度时候最长的、竣事最晚的一年联赛。(注：2008年当季中超联赛也是在昔时11月30日闭幕外，但首轮是在昔时3月29日开幕。)

赛季时候增多，很年夜水平上是给国足在国际足联指定的国度队角逐日备战留出足够的时候，以便国足更好地睁开备战。可是，对职业俱乐部而言，球队保存的根底在在角逐。只有角逐，球员的竞技状况才能获得保障，俱乐部也只有经由过程角逐才能更好地经营。

以足协初步拟定的2019赛历为例，来岁中超联赛将有五次暂停，时候最短的是3月份即3月11日至28日，前后为18天；最长的则是5、6月份和11月份，长达25天。国度队和其他各级国字号步队可以操纵这段时候充实进行备战，那末，职业俱乐部怎样办？只练习、不角逐，明显不是俱乐部球队所但愿。在这类环境下，中国足协可否充实操纵这些间歇期，开办一两项赛事，以便俱乐部球队的球员也可以或许经由过程角逐连结状况？

比方，像近邻日本操纵国度队集中时候，放置联赛杯赛；像西亚浩繁国度在国度队集中时代也是进行近似在联赛杯赛如许的赛事。那末中超俱乐部或中甲俱乐部是不是一样可以放置近似的赛事？或是恢复以往的中超杯赛。这些赛事就是在国脚缺席的环境下进行，是让俱乐部职业球员连结状况的赛事。并且，作为职业球员，像中超的中下流球队一年也就30场联赛，外加一两场、两三场足协杯赛，对职业球员来讲，如许的角逐明显太少了。

近似如许的细化政策，生怕是中国足协下一步所需要斟酌的问题了。不管若何，此番出台的一系列新政应当说是这些年来中国足协整治中国足球力度最年夜的一次，相信所有人都但愿中国足球会由于这些政策的出台而进一步走向成熟、走向健康。不外，我们更需要有耐烦，由于足球自己就是一个系统工程，没有时候的堆集，短时候内生怕很难见到结果。

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(马德兴)