2018-12-20 10:23 | 浙江新闻客户端 | 记者 金燕翔 王啸天 通讯员 胡伟炎 孟文娟
嵋山自然村 胡劲松／摄
在绍兴市柯桥区南部山区，有一个雾霭袅袅的小山村——平水镇岔路口村嵋山自然村。作为江南名溪若耶溪的发源地，依山傍水的地理让这里风景绝佳，但也阻碍了村庄的发展。为谋取更好地生计，近年来村民们纷纷外出打工，全村88户人家仅余30余人，成了名副其实的“空心村”。
嵋山风光 胡劲松／摄
人少了，房自然闲置、破败了，田地也慢慢荒芜了。“绿水青山就是金山银山，我们可不能浪费了。”每次步入嵋山自然村，岔路口村党总支书记尉瑞庆的心里就不是滋味。在他看来，嵋山自然村有着两张“金名片”，一是若耶溪源头的美丽景色，二是秦始皇登会稽山时，曾命丞相李斯手书《会稽铭文》并刻石于嵋山山顶，造就了浓厚的人文资源。
2017年6月，绍兴吹响了“闲置农房激活计划”的号角，计划用3年时间，吸引100亿元社会资本，实施1000个改造项目，激活1万幢闲置农房。这一政策东风，让嵋山自然村找到了振兴的方向，也召来了想为家乡做点贡献的当地乡贤陈仁林。
刻石山雅居 胡劲松／摄
陈仁林是兰亭街道人，过去三十年间，他辗转各地经营酒店建筑工程，凭着勤劳打下了一片家业。“腰包是鼓了点，但我的心里并不好受。”陈仁林说，小时候最喜欢做的事就是躺在屋顶上看星星。这些年，看着风景优美的村子日渐萧条，他就想做点什么。
得知嵋山自然村被列为柯桥区“闲置农房激活计划”的试点村后，他兴奋地驱车找到尉瑞庆，开口一句便是，“我不考虑回报问题，只想做出效果，做出影响力。”共同的诉求，让双方燃起了合作的火花。
刻石山雅居 胡劲松／摄
“但具体怎么搞，大家一时没了思路。”陈仁林说，最后在市农办和柯桥区农办的指导下，他们才确定用“三权分置”的方式，利用村里的闲置农房和土地建起一个农旅融合综合体项目。即村民先把农房使用权流转给村集体，再同价流转给工商资本。此外，工商资本还需向村集体支付宅基地所有权权益费和流转土地管理服务费。
方案一出炉，就得到了村民们的积极响应。“先不管租金如何，就冲着免费给我们改造房子，就要支持。”嵋山自然村65岁的村民郦吉胜家里有一处闲置老房，长期用来堆柴草，已经破漏不堪。得知村里的政策后，他第一时间给予了相应。
紧接着，《绍兴市刻石山旅游区总体规划》通过了有关专家的评审。根据规划，2017年至2030年，岔路口村及周边将打造“刻石文化——秦始皇会稽刻石”和“诗歌文化——浙东唐诗之路发源”两大文化名片，以山、溪、石、村与田等原生态自然景观为构成元素，对接乡村休假市场，促进乡村发展。
刻石山雅居 胡劲松／摄
在各方面的支持下，陈仁林的绍兴市刻石山文化旅游发展有限公司一下子租用34幢共计3420平方米的闲置农房，租期20年，开始了激活工程。“让我感动的是，不少村民主动提出来帮忙，还送瓜果蔬菜给我们。”陈仁林说，这就是他记忆里淳朴、热情、厚道的乡情。
刻石山雅居 胡劲松／摄
经过一年多的努力，嵋山自然村已先后开发出飞拉达攀岩、刻石山雅居等项目，为村庄振兴注入了活力。“攀岩项目，多的时候每天有200名游客。”陈仁林说，首期由12幢民宿组成的刻石山雅居也已营业，开始吸引省内外游客的到来。
在此过程中，岔路口村实现了村集体和农民‘双增收’约250万元，带动农户就业40余人，初步完成了从过去依靠政府“输血”到如今自主“造血”发展的华丽变身。眼下，茶园、竹雕坊等休闲旅游项目也在陆续开发中，与民宿产业融合对接。
在绍兴市闲置农房激活进程中，岔路口村嵋山自然村的“三权分置”改革是一个典型，但绝非个例。在上虞区，诞生了全省首本《宅基地及房屋租赁使用权证书》和首张《宅基地及房屋租赁使用权登记证明》，充分保障了激活对象、主体合法权益。嵊州市则出台政策允许村集体每年向流转经营的闲置农房承租方收取集体土地使用费，用于村级基础设施投入和日常保洁管理支出，保障村庄建设和激活项目共赢发展。
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