从校管变为县管 定海打破中小学教师“一校定终生”

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定海区所有公办中小学教师不再“一校定终身”，而是从“校管”变为“县管”，实现全区统一管理，符合条件的教师即可竞聘本校岗位，也可竞聘本区其他学校岗位。定海区教育局于本学年在全区中小学全面推行的“县管校聘”工作，激发了教师工作动力，有利于城乡教育均衡发展，近日被评为第五届浙江省公共管理创新案例十佳创新奖。

原在定海海滨小学任美术教师的俞舟波，竞聘上了檀枫小学美术教研组组长。她的跨校调动源于“县管校聘”工作。

县管校聘打破了以往教师编制与学校“绑定”的局面，做到“编”随人走，由定海区编委办、区人力社保局核定中小学教师编制和岗位总量，区教育局来行使编制资源的支配权，统筹制定各校教职工编制分配方案。

为体现“县管校聘”的公平公正，各校成立了由校长、班子成员、优秀教职工代表组成的竞聘工作领导小组，小组下还设人事争议调解小组，对出现的矛盾和纠纷进行调解。

“县管校聘”三年一轮，每位教职工可根据条件申请校内竞聘或是跨校竞聘。跨校交流的条件为男未满50周岁、女未满45周岁，只有1所学校任职经历连续满12年；已有2所以上学校任职经历，但在现学校已连续任职满15年的教职工。主动申请跨校交流的教职工须满足“在本校连续工作6年以上”的基本条件。对于三年内退休人员、孕期哺乳期人员、重病人员等还有人性化设置，可不参加校内竞聘，直接安排在直聘岗位。

定海区还健全了跨校交流激励政策，主动申请到农村学校的骨干教师或中层干部，已取得相应教师专业技术资格但未聘任的，可聘任到相应岗位的起始等级；已聘任并符合晋升年限的，可在同一岗位职级内高聘一级。同时，在评优、职评、培训等方面给予倾斜和支持。

据统计，本次定海区共有1828人在校内竞聘上岗或直接聘用。有212人申请参加跨校竞聘，占全区教职人的10.9%。在所有流动教师中，区级骨干教师39人，占全区总量的15%；城区流向农村教师有37人，其中，骨干教师4人，具有中高级职称的7人。“学校和教师都有选择的权力，有利于教育工作的开展。 ”檀枫小学校长朱彩娟说。“这项工作使教师由‘学校人’变为‘系统人’，有利于统筹区内教师资源，使教师资源进一步向农渔村下沉，促进区域义务教育均衡发展。 ”定海区教育局组织人事科科长侯国说。

（原标题《从“校管”变为“县管” 定海打破中小学教师“一校定终生”》，原作者陈妤、俞赛红、贺玲玲。编辑黄宁璐）