浦江核发首张住所登记申报承诺制营业执照

“我本来只是来询问营业执照该怎么办理，没想到只拿了一张身份证我就拿到营业执照了，真的是“最多跑一次”呀，太方便了，给你们点赞！”2月1日上午，前来办理餐饮店的郑先生拿到营业执照后，在浦江县行政服务中心商事登记窗口开心地说。这也是2月1日起，浦江县实施住所（经营场所）登记申报承诺制后核发的首张住所登记申报承诺制营业执照。

此前，办理营业执照要提交产权证明，对于无法提交产权证明的，由属地乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会出具住所（经营场所）使用证明。为深化“最多跑一次”改革，进一步放宽住所（经营场所）登记条件，结合浦江实际，去年12月29日，浦江县印发了《浦江县放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则》，采用“申报承诺制+负面清单制”的形式分类实施住所（经营场所）登记申报承诺制，并于2月1日起正式开始实施。实行住所申报承诺制后，“负面清单”以外的商事主体可以自主选择住所（经营场所）信息申报，只需提交一张《住所(经营场所)信息申报表》，并对申报信息的真实性、合法性、安全性、有效性负责，无需再提交权属证明等场所使用证明材料。

值得注意的是，企业住所登记申报承诺制并不适用于所有市场主体，按照“普遍放宽、重点保留、难点加强”的改革思路，针对特定区域或者有可能对周边环境造成影响的业态实行负面清单制，对列入负面清单的行业、区域或经营方式的主体，不实施住所登记申报承诺制。浦江县市场监督管理局审批登记时，负责形式审查，并对试行住所申报承诺制的企业进行统一的标识，以区别于一般的住所登记企业。

放宽住所登记条件，并不意味着放松监管。在推进企业住所申报承诺制后，区市场监管局按照“双随机、一公开”的要求，通过开业回访、日常检查和网格化监管等方式，加强对市场主体的住所（经营场所）事中事后监管。对存在提交虚假材料骗取登记等与住所（经营场所）相关违法行为的市场主体，浦江县市场监管局将依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚，情节严重的，撤销工商登记或吊销营业执照，并实行信用惩戒，有效维护市场发展良好秩序。

实施企业住所申报承诺制，是打造最优营商环境的应有之义，它不仅能够缩短市场主体登记周期、减轻企业办事负担，也大大提升了行政审批的服务效率及群众的办事满意度。