学习类APP乱象丛生，教育部和多地划红线“凡进必审”

记者 | 黎文婕

借助技术进步方便教学，这本应该是学习类APP的初衷所在。然而在野蛮生长过后，进入校园的APP却成为“藏污纳垢”之地，引人担忧。近日，教育部标明红线，学习类APP进校不再随意。

近年来，各类学习类APP走进校园，成为辅助教学的新工具。通过名师网络视频课程，学生在线预习，课中互动，线上答疑等功能备受学校与学生青睐。

“通过学校软件布置作业，或者让学生自主学习，既减轻了老师批改作业的负担，也有利于培养学生的自主学习能力。”四川省成都市一所重点高中的数学教师张肖表示，学校使用的软件多由学校组织试用，如果效果不错可能会统一购买。

然而，良莠不齐的APP问题频出，内容涉黄、暗藏网络游戏、夹杂商业广告、诱导收费等乱象更是屡见报端。

据央视新闻此前报道，“互动作业”APP开设的微信公号“作业小互”页面中，“最新游戏”的栏目被放在了最中间的位置，点击就出现了“损友圈”“大富豪”等游戏，而“游戏大厅”里更是包含了近百款的网络游戏。同时，该APP还因涉黄问题被关停。

此外，不少APP还会通过给学校教师返利等方式顺利进入校园。2018年10月央视“作业app乱象在调查”中曾提到：山西晋中一所小学的语文老师就披露，“一起小学学生”的推广人员未经允许就进入学校推广，并称“只要老师下载使用并让学生也下载使用的话，完成APP指定任务，可以送给每位老师30元话费”。

“作为教育与互联网的新业态，在线教育尚未形成明确有效的管理制度和措施。这就导致在线教育平台在内容把关、教师宣传等方面难以规范。”经济学家宋清辉曾公开表示，“在线教育的把控的确需要有专业的人士，或者专门法律法规来判定。”

因此，自2018年10月，宁夏、河北等省市陆续发布相关通知，要求严禁有害学习类APP进入中小学校园。

其中，宁夏要求各市、县（区）教育局建立APP进校园审核备案制度，对APP内容、运营方式严格把关，校园内原则上只允许使用政府和教育行政部门审核通过的APP，企业和学校自行开发的APP，经县级及以上教育行政部门审批备案后才能使用。

千呼万唤之下，2018年12月28日，教育部下发《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，要求各地采取有效措施，坚决防止有害APP进入中小学校园。

教育部强调，要开展全面排查，凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的APP要立即停止使用，要将涉嫌违法违规的APP、微信公众号报告当地网络信息管理和公安部门查处。要采用多种方式提醒家长慎重安装使用面向中小学生的APP。

此后，浙江、安徽与江苏等地也先后下发文件，要求全面排查和清理进入校园的有害APP，学校及学校内部分年级、部分班级在使用的学习类APP全部纳入排查范围，义务教育阶段学校列入重点排查范围。

多地要求，按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制，学校首先要把好选用关，对APP的内容、链接、应用功能、信息安全等进行严格审查，并报上级教育主管部门备案审查同意。

“教育部和地方政府出台相关政策是非常有必要的。”复旦大学教育信息化专家宓詠称，对涉及未成年人的各类软件都需认真把关，尤其需要定期检查，才能让软件自我约束与监督，减少侥幸心理。

南京师范大学教育科学学院副教授曹梅则认为学校在引进教辅APP前，除了审查，还应做一个预调研，了解各个家庭中学生对手机、平板电脑等使用情况，对APP做3—5年的使用规划，切不可频繁更换。

此外，亦有家长与教师担忧，“软件题库会成为变相刷题，依然是为应试教育服务。”

“无论是作业APP，还是智能学习平台，要关注教育与技术的深度融合。”教育部中学校长培训中心主任、华东师大教授代蕊华表示，这些产品首先是一个教育产品，而不仅是技术产品，应更多考虑教育的规律与需求，更多考虑加强学生之间、师生之间的互动，更好发挥教师的作用，激起学生学习积极性，而不只是关注做题，这也是教育信息化必须面对的问题。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇则建议，如果能通过大数据分析教辅类APP，针对不同学生精准布置个性化作业，相信能得到更多认可。