“两小弟吵架,都怪大哥领导无方”
上月20日,一场“韩国军舰雷达照射日机”的事件成为点燃日韩关系的导火索。虽然双方进行了数周磋商,却依然未能消除分歧。
今年1月23日,一架日本巡逻机又在苏岩礁附近低飞威胁韩国军舰,韩国防部召集日本武官抗议,双方“口水战”升级,出现了矛盾长期化的趋势。
而在这段时间里,同为日韩盟友的美国却“出奇的安静”。美方不但缺席了本可以调解矛盾的达沃斯论坛,代理国防部长沙纳汉更是表达了美国不愿深度介入的态度。
对此,美国有线电视新闻网(CNN)评论,此事背后反映出美国领导力的下降。
CNN标题:《为何这场日韩军方间的争吵可能滚雪球升级成危机》
海上相遇引发争吵
2018年12月20日15点,一架日本海上自卫队P-1巡逻机在日本海能登半岛外海飞行时,遭遇正在执行人道主义救援活动的韩国海军“广开土大王”号驱逐舰。
而对接下来的事情,双方各执一词。
日本防卫省称,日机遭到韩国军舰火控雷达瞄准,韩方的行为“可能招致意外冲突”。日方已通过外交渠道向韩国提出抗议。
韩国国防部公布的视频截图,黄圈中为日机 图自:韩联社
韩国国防部则于1月4日公布视频,指日本飞机从150米的低空飞至距离韩舰500米的空域,对正在救援朝鲜渔船的韩国军舰造成干扰。
视频驳斥了日方“遭火控雷达瞄准”的说法,表示韩军舰仅使用了“听声辨位”的探测雷达,而日本军机妨碍人道救援的行为有失风度,且对韩国军舰构成严重威胁。韩方要求日本拿出证据,而不是“政治上利用此事。”
磋商无果而终,文在寅对日强硬表态
事件发生后不久,日韩两国防卫部门便展开磋商。但日本共同社1月15日报道称,磋商在“未能消除分歧”的情况下告终。
此前,两国关系早已围绕韩国法院判决“日企赔偿强征韩国劳工”一事出现紧张。
1月10日,文在寅在记者会上强硬表态,称“韩国是三权分立的国家,政府尊重法院对于劳工案的判决”。他要求日本政府在该问题上变得“谦虚”。
共同社指出,文在寅轻视日本的姿态令安倍政府不满。日方认为在文在寅看来,日本在其最重视的朝鲜问题上,影响力小于美国和中国;此外,韩国经济水平正逐渐追平日本,也影响了他的态度。
韩国舆论调查公司“REAL METER”14日公布民调显示,对于文在寅政府在雷达照射和强征劳工诉讼等问题上的态度,回答“应该更强应对”约占46%,而“应该自我克制”的仅占13%。
《读卖新闻》上周末的舆论调查显示,针对近期导致日韩关系不断对立的话题,71%的日本受访者认为“只要韩国坚持难以接受的主张,即便两国关系得不到改善也没办法”;只有22%的受访者认为“为了让日韩关系得以改善,日本应该考虑向韩国靠拢”。
1月15日,文在寅政府发布任内首份《2018国防白皮书》,删除了自2015年加入的“韩日拥有共同价值观”的表述。
1月21日,日本宣布停止就雷达照射争议与韩国协商。
一个月四次“抵近飞行”,韩防长亲临一线部队下指示
仅仅两天后(23日),韩国国防部就通报,一架日本巡逻机当天在苏岩礁附近以60-70米的高度低空飞行,并抵近韩国海军舰艇至约540米。
韩联社称,这是一个多月来日本巡逻机第四次抵近韩国军舰。韩国国防部长郑景斗形容这是“严重挑衅行为”。韩国防部当天约见了两名日本武官,对此事作出抗议。
上周六(26日),郑景斗视察了釜山海军作战司令部,要求韩国军方准备好做出“合法且强力的应对”。
郑景斗(中)26日视察韩国海军作战司令部 图自:韩国国防部
国防高官因为与日本的矛盾而访问一线部队、下达行动指示,在韩国军中十分罕见。
作为结果,两国间的军事交流合作也出现了停摆迹象。日本防卫省表示,正重新考虑海上自卫队舰艇今年4月进入釜山港的计划。
韩国海军则取消了其东海(日本海)第一舰队司令官原定下月访日的计划。执政党“共同民主党”内还有人提出要撕毁《韩日军事秘密情报保护协定》。
近日,日本驻韩国大使长岭安政也以出席外务省会议的理由返回日本。有观点认为,若日韩关系进一步恶化,他可能推迟回韩国。
美国出奇安静,反映领导力下降
对于日韩两国间“寸步不让”的态度,日本自民党议员曾提议请美国来仲裁,“证实韩国的行为危险。”
不过这过去一个多月里,同为日韩两国盟友的美国却“出奇的安静”。
1月16日,日本防卫大臣岩屋毅在华盛顿与美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉会谈,并向后者提到了日韩间的“雷达照射事件”。
沙纳汉当时表示,美方不愿就此事介入太深,只是规劝日韩要顾大局,搞好团结。
对此,CNN在评论文章中表示,美国无力调解盟友之间的争吵,背后反映的是美国领导力的下降。
2017年7月,美日韩三国领导人在德国汉堡G20峰会上合影 图源:视觉中国
美国国防部负责亚太问题的前官员范·杰克逊(Van Jackson)指出,“东亚的地缘政治格局已经松动,现在(因为这件事)变得悬而未决。”
“美国在亚太地区的未来处于自上世纪七十年代以来最不确定的时期。在这样的喧嚣之下,各国间曾被压抑的敌意会重现,为地区稳定制造缝隙。”
CNN认为,韩国和日本这对历史上的宿敌,被捆绑在现实利益的“婚姻”之中,形成了复杂的伙伴关系。日本上世纪初对朝鲜半岛的占领和殖民统治,今天依然在很大程度上影响着两国关系。
而现在这一时机对美国来说很糟糕——特朗普政府目前正为与朝鲜举行第二次首脑会谈做准备。
在23日瑞士达沃斯世界经济论坛的间隙,日韩两国外长就雷达照射事件进行了讨论,但没有发布建设性的声明。
而本该协助盟友间调解争端的美国,干脆没有出现——由于国内政治僵局,特朗普取消了美国代表团的达沃斯之行。
这届美国政府不重视与盟友协调的做法早已不是秘密。
前国防部长马蒂斯就因美国在叙利亚对待盟友的政策而辞职信。他在辞职信中指出,“尽管美国仍是自由世界中不可或缺的国家,但如果不维持强大的联盟并尊重那些盟友,我们就无法保护我们的利益或有效发挥这一作用。”
杰克逊等分析人士担心,目前的(日韩)争执是美国领导力下降的表现,会对朝鲜和中国有利。
杰克逊说:“我们最近看到的是,从某种意义上讲的历史重演——(日韩)两国在1965年关系正常化后从未完全和解,而且以与美国合作的名义搁置了许多利益冲突。”
“不幸的是,如果情况不改变,我预计在某个时候会出现某种严重危机。”
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