家电业领“大礼包”-补贴刺激新政落地 预计拉动7000亿消费

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者卢晓 北京报道

2019年春节临近，外界预期的家电市场新政终于落地。

1月28日，国家发展改革委等十部委联合下发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》（后简称方案）。国家发展改革委综合司巡视员刘宇南在1月29日的相关新闻发布会中称，拉动家电消费是促进商品消费的一个重要抓手。

但需要看到的是，同为扩大内需的救市政策，这轮家电市场新政绝不是十年前“家电下乡”政策的卷土重来。而对于家电企业来说，靠政策吃饭显然也并非长久之计。

新政出台

节能、智能和超高清成为这轮家电市场刺激政策的关键词。

方案指出，支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴。此外，有条件的地方可对消费者交售旧家电(冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机)并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。

刘宇南在发言中称，据测算若该政策在全国推广，在2019年至2021年期间，预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售，拉动消费约7000亿元，全生命周期节电大概是800亿千瓦时。

而在提到要加快推出5G商用牌照外的同时，上述方案还提到要加快推进超高清视频产品消费。加大对中央和地方电视台4K超高清电视频道开播支持力度，丰富超高清视频内容供给。支持广电网络和电信网络升级改造，提升超高清视频传输保障能力。有条件的地方可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以补贴，扩大超高清视频终端消费。

事实上，节能、智能以及超高清也正是家电行业目前的发力方向。《华夏时报》记者从国美方面了解的数据显示，目前彩电品类中智能彩电占比可达到95%。冰箱和洗衣机高能效商品占比也达到95%。而工信部电子信息司消费电子处处长曲晓杰此前在中国智能显示与创新应用产业大会上的发言中也称，2019年将推进用5G技术传播4K内容的工作，4K超高清视频用户预期到2022年能够达到2亿户。

在将刺激家电市场做为拉动内需增长抓手的背后，工信部消费品工业司司长高延敏在去年11月16日在一次发言中称，中国已成为全球最大的家电生产国与贸易国。刘宇南也在发布会中援引数据称，根据统计来看2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五位。总量上看，我国现在已经是世界上最大的家电生产和销售的大国，2017年，空调、冰箱、洗衣机、平板电视的内销量大概是2.3亿台，销售额接近8000亿元。

十年轮回

十年一个轮回。同样采取补贴模式的家电下乡政策也正是于2009年前后从试点推向全国。

2007年12月，家电下乡政策在山东、河南、四川以及青岛展开试点工作。按照相关规定，非城镇户口居民购买手机、彩电、冰箱、洗衣机等家电产品将按售价给予13%的财政补贴。2008年12月家电下乡政策在14个省区市落地。2009年2月，家电下乡政策推广到全国。据《华夏时报》记者了解，各地家电下乡政策均以四年为期。2013年1月31日，“家电下乡”政策正式结束。

而作为家电下乡的后续刺激政策，2012年6月期一年的节能产品惠民工程开始实施。政策规定对符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器等家电产品，给予消费者不同金额的节能补贴。

相隔十年的新旧家电补贴政策，扩大内需救市的意味同样明显。据记者了解，家电下乡政策是为了缓解全球金融危机下中国消费电子企业面临的外销急速下滑危机。而眼下据国家统计局1月21日公布的数据显示，2018年全年社会消费品零售总额380987亿元，比上年增长9.0%，增速创2003年来新低。其中，作为以往的消费旺季，2018年11月、12月的社会消费品零售总额同比增长分别为8.1%和8.2%，位于全年低点。

但与上一轮家电补贴政策的普惠性以及固定补贴比例相比，这轮新政更具弹性，强调“有条件的地方”与“适当”。而与家电下乡聚焦农村市场不同，这轮新政提到的“着力引导企业顺应居民消费升级大趋势”则意味着更大市场。

从家电下乡政策的历史统计数据来看，补贴政策对家电市场的刺激作用巨大。根据商务部公布的数据，截至2012年11月底，全国累计销售家电下乡产品2.93亿台，实现销售额7071亿元。但家电下乡政策的相关后遗症也很快凸显。失去政策刺激的家电市场，陷入长期疲软状态。

有家电业内人士对记者表示，家电下乡等补贴政策在激发出农村市场巨大消费潜力的同时，也提前透支了市场的购买力。而空冰洗等家电产品的更换周期一般都长达十年。他同时认为，电商近几年的轮番大促也已经让家电市场的购买力充分释放。同时，作为拉动家电市场增长的重要引擎，房地产行业目前也增长乏力。

而对家电企业来说，补贴也并不好拿。据记者梳理发现，仅2015年10-12月就有康佳等四家彩电厂商相继发布公告称宣布公司将退回高效节能家电推广财政补贴资金。

1月16日，格力电器董事长董明珠在2019年第一次股东大会上回应家电新政相关问题时则称，“有人听到新政很高兴，但我并没有很高兴，过去的家电下乡补贴，让很多企业弄虚作假，推动这个补贴政策时，反而格力电器比较吃亏的。”

对于家电企业来说，寻找到政策刺激之外的增长动力显然更为重要。

责任编辑：黄兴利 主编：寒丰