杭州去年土地出让金“夺冠”，等于上海+深圳之和

杭州市土地市场为何表现如此“出众”？业内人士分析，主要是很多品牌房企比较看好杭州市场。2018年，碧桂园、中粮、中海、旭辉、万科、招商蛇口、华润等上市房企均在杭州拿地，其中中海更是全年拿地5宗，华润拿下4宗。

此外，2018年4个一线城市土地出让金总额为5100.5亿元，相比2017年减少了1204亿元。除了上海市，北京市等3个城市均同比较大幅度下滑。

同为一线城市，为何北京市同比减少40%，而上海市同比增加30%？中国指数研究院相关人士告诉《中国经济周刊》记者说：“这种巨大反差主要源于土地成交规模的明显差异。2018年，北京土地成交规划建筑面积同比降幅近四成，成交楼面均价同比小幅调整；而上海成交规划建筑面积同比增幅显著，成交楼面均价相对稳定。北京、上海土地市场的反差表现是房地产市场调控政策在不同维度着力的体现：北京调土地供应结构，上海加大土地供应力度。”

他还分析说，“北京市2017年明显加大了土地供应力度，2018年在调整供地结构促供需平衡上继续发力，限价房用地、共有产权房用地在公开招拍挂出让宅地中基本全覆盖，宅地结构的中低端偏移导致整体成交楼面价下调，2018年土地供应规模确实有明显缩减。但据北京市规划和自然资源委员会公告显示，大规模宅地已在近期储备供应计划中，宅地供应放量在可预期范围内，土地供应结构的调整及供应规模的完善将有效促进房价稳定运行。同样，上海供应规模持续发力，将明显改善市场供求关系，促使房价预期进一步趋于平稳。”

此外，从TOP20同比增减幅来看，石家庄市增幅达94%、常州市增幅81%、西安市增幅72%，位居前三名；深圳市、南京市均同比减幅45%，北京市同比减幅40%，位居后三名。

因城施策，稳预期或成调控主要目标

在业内人士看来，土地出让金影响着地方政府的财政收入，也影响着地方政府调控楼市的决心。土地出让金收入大增，意味着未来新增楼盘将有较大数量增加；土地出让金收入大降，意味着地方政府的财政收入也可能会大幅下滑。

2018 年 12 月 21 日，有媒体曝出，杭州市规定外地户籍居民家庭在杭州限购范围内购买住宅的，自购房之日起36个月内连续24次社保或个税缴纳记录，允许出现累计补缴3次的情况。这被外界解读为是当地楼市调控有所松动的信号。

此后，杭州某银行悄悄地将贷款人的年龄放宽至80周岁，也一举打破了贷款人最高年龄纪录，被外界开玩笑称“贷贷不休”。

2019年1月1日，重庆市住房和城乡建设委员会发布公告，从当日起，重庆市主城个人新购高档住房房产税起征点将由2018年的15455元/平方米调整为17630元/平方米。

1月3日，青岛市国土资源和房屋管理局高新区分局发布通知，暂停执行《青岛市高新区商品房公证摇号售房规则》，即取消购房摇号政策。此时距离该政策出台仅有6个月的时间。青岛也成为本轮调控中，首个取消摇号政策的城市。

1月10日，天津市滨海新区土地发展中心发布地块公告称，4宗住宅的自持租赁住宅部分将被调整为可售住宅。

《中国经济周刊》记者梳理发现，上述的杭州市、重庆市、青岛市、天津市2018年土地出让金均有较大幅度变动：杭州市全年达2400多亿元，创历史新高，也位居全国第一；重庆市全年868.9亿元，同比下降31%；青岛市全年574.7亿元，同比增加67%；天津市全年1059.2亿元，同比下降14%。

在上海易居研究院智库中心总监严跃进看来，各地对楼市政策的微调，大多为合理化修正。

中国指数研究院预测，2019年，稳房价稳地价稳预期将成为调控的主要目标，各城市将继续因城施策，适度增加土地供应同时继续调整宅地供应结构。部分城市楼市或将在限购、限贷等方面出现政策松动，以期稳定市场预期。

新媒体编辑：王新景