共享数据、重视情感……上海政协委员为深化社会治理创新献策

2019年1月28日，以“深化社会治理创新，保障人民群众安居乐业”为主题的上海市政协十三届二次会议专题会议在上海市委党校举行。 东方网 图

1月28日上午，以“深化社会治理创新，保障人民群众安居乐业”为主题的上海市政协十三届二次会议专题会议在上海市委党校举行。在两个小时的时间里，多名政协委员围绕主题建言献策。

社会治理需要数据整合共享

“不同尺度、不同领域、不同主体采集的数据，可以通过数据文件和接口标准化，优化检索和界面可视化加强整合，”方曦委员认为，条线和行业数据之间信息孤岛一定程度上还存在，还需要进一步打通，不同领域之间的数字需要整合和共享。

“我们可以探索一些数据交换机制，把散落在民间有价值的数据进一步纳入进来。”在方曦看来，不同主体的数据可以与政府数据相互补充。

此外，他还提到了“大数据变大，大数据变小”的概念。据方曦介绍，“大数据变大”是指体量变大，规模变大；“大数据变小”是指数据分析过后具有可读性和参考价值，真正转化为社会治理的依据推动决策科学和精细化。

张丽萍委员提出建立家庭服务数据共享平台的问题。她建议，整合商务委、妇联、工商、卫健委等家庭服务信息资源，将从业人员持证上岗，诚信服务，登记评价，雇主满意度纳入数据库当中，并将家庭服务机构服务对象的信息统一纳入信息平台，保障三方利益，提升家庭服务质量和品质。

鼓励社会力量参与社区治理

“对于居委会人员配置，现在的居委会能不能吸引一些专业人士？”洪亮委员提出，让律师或者退休的法官，作为兼职或者挂职，建立业委会、物业公司、居委三架马车之间的联动机制，形成定期会议制度，进行信息沟通。

胡光委员认为，在老百姓特别关心的民生领域，如教育、养老、社区管理，这些领域发生的纠纷矛盾不太容易通过法院的司法渠道解决，可以建立起一个机制，让社区、行业协会发挥作用，而不是直接推给政府或者法院。

杨晖委员也注意到了社区治理的治理主体问题，她建议鼓励企业进一步参与社区治理。企业作为社区治理的主体之一，可以更好填补其他治理主体在人财物方面的缺失和不足，促进企业协作过程当中充分调动资源使企业深入融入社会治理实践，企业参与社会治理过程当中实现企业社会责任，参与社区建设，是企业承担社会责任最直接的方式。

文化、情感元素也应重视

吴瑞君委员从社会治理角度上分析，认为上海人口结构多元居住空间分化，对于社会治理尤其是基层社会治理难度加大。此外，她提出，随着中等收入群体增加，文化价值多样化甚至碎片化的问题更加凸显了，现在治理还是偏重于物质层面的治理，对于情感因素、文化价值等的社会价值影响认识不太够，社会认同比较难聚焦。

对此，吴瑞君建议优化基层社区治理机制，一方面要重视城市精神、文化价值和情感性的治理元素增加治理效能；此外，可以优化参与机制，根据成员类型以他愿意的方式参加社会治理，培育社会组织提升社会组织自我管理和参与社会治理的水平。