山西持续深化改革创新 增强司法办案质效

1月28日，山西省十三届人大二次会议举行第三次全体会议，听取法检两院报告。　杨杰英 摄

2018年，山西全省检察机关共受理监察机关移送案件863人，退回补充调查138人，提起公诉809人，不诉5人。对河北省人大常委会原副主任张杰辉受贿案、山东省人民政府原副省长季缃绮受贿贪污案等4起中央纪委国家监委和最高人民检察院交办的职务犯罪案件依法提起公诉。

杨景海表示，经过两批精心遴选，山西全省现有员额检察官1833人，占政法总编制27.5%，省、市、县三级分别占比26%、27%和35%，办案力量更加向一线集中。在市域范围内统一调配员额检察官比例，打破平均分配，使员额配置向办案多的基层院倾斜。全省办案数量最多的太原市小店区检察院员额检察官占比达到了40%。

“深化改革创新，使得办案力量更集中、办案责任更明确、办案机制更科学、办案活动更透明。”杨景海说，修订三级院检察人员权力清单，减少办案审批环节，将90%以上的案件决定事项授权给员额检察官办理，凸显其责任主体地位。科学制定案件清单，明确13个业务类型149种案件，使办案评价体系更加科学、合理坚持院领导带头办理重大疑难案件制度，办案量占到21%。健全检察官惩戒工作制度，加大案件评查力度，推动办案责任落地。

同时，山西省检察机关积极适应司法责任制改革，全面推进“捕诉一体”办案新模式，实现同一案件的批捕、起诉、侦查监督、审判监督由同一名员额检察官或办案组一办到底、全程负责，同时健全司法办案监督制约制度体系。

按照最高人民检察院对监狱巡回检察改革试点工作部署，山西自下半年开始分两批对全省21所监狱开展巡回检察改革试点。通过三轮巡回检察共发现问题360余个，发出检察建议和纠正违法通知书233份；排查涉黑涉恶罪犯261人，其中涉黑罪犯201人，收到举报材料16份；初查监管人员受贿、虐待被监管人、违规减刑等犯罪线索6件，监督深度力度明显增强。

此外，2018年，山西加强检察工作与信息技术的深度融合，全面推进网上办案，建成司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检务决策、检务公开与服务“六大平台”，实现了“互联网+检察”工作的跨越式发展。深化检务公开，加强微信、微博、新闻客户端和门户网站建设，开通山西检察移动检务手机APP。在案件信息公开网上公开案件程序性信息49104条、重要案件信息2838条、终结性法律文书20819份。全省检察机关实体检察、网上检察、掌上检察“三位一体”智慧检务工作初具规模。(完)