发现另一个“我”，身份证重号后更改不尽的烦恼

小蒲的身份证和身份号码更正事项告知函。

2018年8月，小蒲前往四川省教育厅学历认证中心，请求更改自己在学信网上的身份证号信息。但工作人员表示，根据规定不能更改。四川省教育厅在给小蒲的公开回复中提到：“鉴于当前教育部《高等学校学生学籍学历电子注册办法》明确规定毕业后不再受理学生信息变更，如您确需变更学历注册信息，可向教育部申诉。建议您（小蒲）将公安机关出具的户籍变更证明与学历证书、学信网上的学历查询结果一起保存，必要时向查验方出示，以资证明。”

担心，只要用学历都不方便

1月21日，记者联系四川省教育厅学历认证中心。一名工作人员表示，确实无法帮助小蒲更改相关身份信息，因为小蒲已经毕业了，“他（小蒲）变更过身份证号码，公安部门也为其出具了证明，这就说明两个号码已经是同一个人了。”工作人员说，如果是学校当初将小蒲的信息注册错了，可以更改，但小蒲是更改过身份证号码，因此无法更改。

四川省教育考试院信访部门一位工作人员告诉记者，他清楚小蒲的事情，但考试院并无权限帮助小蒲更改学籍相关信息。不过，小蒲今后报考研究生考试，届时考试院会帮助其通过报名，“公安证明两个（身份证号码）是同一个人，他提供材料，我们能确保他正常报名”。尽管考研报名暂时得到解决办法，但小蒲担心，在今后的工作生活中，只要需要用到学历信息，都会很麻烦。

1月21日，红星新闻记者拨通了学信网的公开电话。工作人员解释说，小蒲这种情况，即便有公安出具的证明，也无法对其学信网的个人身份信息进行更改，小蒲要查询学历信息，仍需使用其上学时使用的省份证号码进行查询，“因为学历信息都是由学校上报的，学信网只是提供一个查询平台，教育部有明文规定，毕业之后，不允许更改身份信息的”。

对于《高等学校学生学籍学历电子注册办法》规定中提到的“注册信息确有错误的，须经省级教育行政部门审核确认后方可修改”，工作人员表示：“这是说学校当时上报的时候有错误，这样才可以更改。”

太麻烦，只有必须要办理才去改

当确定学信网上的身份信息无法更改后，小蒲打算让公安部门将自己的身份信息变更回以前的信息，对与自己先前身份证号码重号的“张某”的公民身份号码进行更改。对此，南充市顺庆区公安分局表示，该局前期已协调西充县公安局对小蒲及张某原始户籍档案进行了查询，但均未查询到该二人原始公民身份号码编码情况，在没有证明材料及原始资料证实广东居民张某原在西充县编制的公民身份号码有误的情况下，无法变更张某的公民身份号码。

好消息是，下一次考研终于可以报名了，但烦恼的是，学历信息的更正不能一劳永逸。“以后我不管做什么事情，只要需要学历信息，都不方便，”小蒲告诉记者。

烦恼不止于小蒲。

在成都上班的李先生（化名）也是一名身份证重号者。“作为486位身份证号码重号的‘幸运儿’，但自己一点都开心不起来。”李先生说。486，是公安部2015年3月召开深入推进户口登记管理清理整顿工作第三次电视电话会议公布的数据。

李先生说，因为身份证号码重号的问题，在2015年变更号码之后，自己很怕去更改包括房产证、公积金、社保卡、结婚证等证件的信息。“太麻烦了，只有必须要办理了，才会去办理。”李先生和小蒲的心态一致。

事实上，类似小蒲、李先生这样发生身份重号的情况，各地都有出现。《大河报》曾报道，家住郑州的殷女士拿着自己的身份证去办理出国手续时，被出入境管理部门告知其身份证与他人重号，无法办理相关手续。派出所多次做殷女士的工作，称由于无法联系到和她重号的人，希望她能主动更改身份证号。但殷女士担心的是，一旦身份证号更改，会涉及自己很多证件信息的修正。殷女士估算，更换或更改这些证件要花费近千元，还不包括间接损失，因而她一度拒绝更改自己的身份证号。

“让数据跑路，建议信息共享”

作为每个公民唯一的、终身不变的身份代码，一旦出现身份证重号问题，无论哪一方需要更换新的身份证号码，实际上都不是一个简单轻松的数字更换问题。

《居民身份证法》明确规定了公民身份证号码的唯一性，“公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码”。据公安部门解释，出现身份证重号问题，只能要求重号一方更换身份证号码。除此以外，目前还没有其他方法能够解决此类问题，但国家并没有相关法律规定对具体两人出现重号谁改的明示。

虽然有原则可循，但毕竟对当事双方没有强制性，如果有一方不接受协商，行政机关不能强制执行，因为重号的过错并不在其所有者。目前各地在办理重号更改时，公安部门往往免费为改号者办理新的身份证，但至于由此而引起的其他证件更改带来的费用或损失，则是居民自己承担。

数年前，随着“房哥房姐们”的出现，一人多个户口引发了社会对户口登记管理的关注。2014年，全国公安机关启动户口登记管理清理整顿工作。时任公安部副部长黄明表示，形成户口登记管理“错、重、假”问题的原因复杂，既有长期手工操作、分散管理造成的历史原因，又有受人情社会、特权思想影响的社会因素，还有受利益驱动、内外勾结导致的不法行为。

南充市公安局治安支队相关负责人告诉记者，2015年，南充公安部门对全市剩下的涉及800多人的身份证重号问题，按规定进行了集中清理，并在当年清理完成。1月21日，四川省公安厅治安管理总队相关负责人接受记者采访时表示，（四川省）目前已没有重号。

红星新闻记者检索发现，全国公安机关户口登记清理整顿工作最新的公开数据截至2017年4月28日。据新华社报道，经过3年的工作，全国公安机关户口登记清理整顿工作完成，居民身份证错号、重号、假号问题基本解决，全国公民身份号码重号人数由171万人缩减到只有8人。这8位公民由于客观原因造成身份证号码重复，公安机关已经对他们的身份证进行了标注和区分，不影响使用。

“因为身份证号码变更了，很多部门之间的数据不一致，确实很麻烦，公安部门只能更改身份证的信息，其他证件的信息更改只有靠自己去跑，非常耗时耗力。”李先生本人对政务大数据也有研究，他认为身份证重号是历史原因造成的，对重号进行更改也确实很有必要，但是政府部门的数据，可以实行跨区域、跨部门、跨层级进行共享，这样可以让数据多跑路，市民自己少跑路。

来源：红星新闻 记者 王超 摄影报道