一号提案办理丨市住房城乡建委-两江四岸建设“四带” 让“近者悦，远者来”

两江四岸：

打造“世界级城市滨水景观” 已启动109公里岸线治理

乔明佳介绍，2018年，我市启动实施了《重庆市城市提升行动计划》（简称《行动计划》），以生态优先、绿色发展为基本原则，围绕城市功能提升、产业提升、生态提升、人文内涵提升、管理水平提升等五个方面，着力构筑长江上游生态屏障，重点聚焦主城区“四山”保护提升、“两江四岸”治理提升、城市综合管理提升等专项，陆续启动了一系列城市生态修复工作。

“我们要将‘两江四岸’生态修复与城市景观提升深度融合，打造‘世界级城市滨水景观’”，乔明佳说。

2018年市政府办公厅印发《主城区“两江四岸”治理提升实施方案》，明确把“两江四岸”作为主城区城市发展“主轴”，按照“干5年、看10年、谋划30年”的总体思路，高起点规划、高标准建设、高水平管理，把“两江四岸”建设成为与直辖市、国家中心城市、现代化大都市地位相适应的“四带”，具体为：山清水秀生态带、人文荟萃风貌带、立体城市景观带、便捷共享游憩带，使其成为彰显山魂之雄、水韵之灵，宜居宜业宜游的国际一流滨水空间。

《实施方案》已明确将主城区394公里岸线纳入规划管控范围，近期启动中心区域109公里岸线的治理提升，确定了修复生态系统、开放公共空间等4大方面，治理环境污染顽疾、分类治理滨江护岸、优化滨江岸线功能、修复自然生态系统、开展城市水体治理等25项治理提升工作。

自2018年启动以来，已完成“两江四岸”本底调查，同步开展了城市集中式饮用水水源地环境保护、市政排污口整治、消落带“八乱”整治、“两江四岸”旅游市场秩序整治等专项行动，完成了餐饮船舶专项整治和41项景观照明提升工程等。

乔明佳说，”一号提案“提出的管护“两江四岸”五线轮廓、加强“两江四岸”增绿修复、强化“两江四岸”亲水功能、提升“两江四岸”夜景品味等建议，已全部融入《实施方案》中，进一步优化完善相关内容。同时，“两江四岸”目前正处于方案设计阶段，提案提出的具体措施建议，将采纳到“两江四岸”设计方案中，下一步具体推进实施。

“四山”：

打造“城市山地生态公园” 突出自然、人文、休闲、民生

我市强化主城“四山”生态修复与“绿肺”作用发挥深度融合，打造“城市山地生态公园”。

2018年，市规划自然资源局牵头，全面梳理“四山”自然本底、人文本底、发展本底，分析查找存在的问题，研究提出对策措施，起草了《重庆市主城区“四山”保护提升实施方案》。市政府已就《实施方案》多次召开专题会议进行研究，近期将正式印发实施。

将以“城市绿肺、市民花园”为目标定位，落实“保护自然、保障民生”的方针，围绕突出自然、人文、休闲、民生等四大类功能，确定了完善“四山”空间规划、推进自然生态资源保护、加强“四山”建设管控、推进“四山”违法建设综合整治等8个方面的重点工作。

目前，“四山”范围内的违法建设调查工作已基本完成，并对已列入拆除计划的重点区域，彩钢棚、晴雨棚、蓝屋顶等影响生态景观的违法建设启动了拆除工作。开展了缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治，全面整改违法建设257宗；启动了“四山”范围违法建设综合整治，累计拆除违法建筑3829宗、247.1万平方米。

乔明佳介绍，“一号提案”提出的健全“四山”保护管理机制、完善“四山”分区管制规定、加大“四山”生态修复力度、优化“四山”空间廊道等建议，我们已全部纳入正在编制的《实施方案》中，并在下一步实施过程中逐一落实。

次级河流：

打造“高品质都市休闲带” 5300余条河流“一河一长”全覆盖

我市将强化主城“次级河流”生态修复与环境深度融合，打造“高品质都市休闲带”。

乔明佳介绍，2018年我市建立了由市级领导担任市级河流河长的制度，及市、区县、街镇、村社区四级河长体系，实现了全市5300余条河流“一河一长”全覆盖，实施了“清四乱”“清河一号”专项行动，开展了入河排污口专项核查等30余项专项整治。开展了城市黑臭水体专项治理，主城区31段黑臭水体基本消除黑臭，顺利通过住建部、环保部督查验收，成功入选全国首批黑臭水体治理示范城市。

为进一步推动主城区次级河流长制久清，提升城市水环境，重构城市水生态，保护城市水资源，2018年市政府办公厅印发了《重庆市主城区“清水绿岸”治理提升实施方案》。

《实施方案》提出，要深入实施水污染防治行动计划，以持续提升城市水环境和人居环境质量为核心，以建设全国黑臭水体治理示范城市为契机，统筹推进主城区次级河流全流域治理，还市民清水绿岸、鱼翔浅底的景象。明确要求将原31段黑臭水体涉及的20条约427公里河流作为近期治理提升的重点，提出了水质、水量、绿化和海绵城市四大指标要求，确定了建设流域“清水”系统、建设城市生态“绿岸”等四大方面12项重点工作。目前，南岸区苦溪河等第一批8条河流治理提升工程已启动实施，第二批12条河流已启动前期工作。

“一号提案”提出的完善次级河流管控机制、强化次级河流水生态修复、提升次级河流生态价值等建议，将在持续推进“河长制”工作中，不断优化相关措施。

主城公园：

打造“山水之城、美丽之地”立体公园城市 2022年新改建社区公园300个

我市将强化主城公园生态修复与城市美化深度融合，打造“山水之城、美丽之地”立体公园城市

按照城市提升行动计划安排，2018年市政府印发了《重庆市城市综合管理提升行动方案》（渝府发〔2018〕41号）。在“增绿添园”方面，《行动方案》提出，力争到2022年主城区增加城市绿地3000万平方米以上，新改建社区公园（游园）和社区体育文化公园300个，新改建一批城市综合公园、专类公园、城市生态公园、城市湿地公园，形成布局均衡、点线面结合、城绿相生的城市绿化网络。到2022年，主城建成区绿地率达到40%，绿化覆盖率达到45%以上，全面实现“推窗见绿、出门见景、四季见花”的目标。

目前，“增绿添园”行动已取得初步成果，主城区新改扩建城市公园、社区公园、游园等公共绿地项目131个，面积500万平方米，最大程度的接近社区、贴近市民。印发了《利用主城区建成区边角地无主地建设社区体育文化公园实施方案》，首批动工建设的30个社区体育文化公园，10个已正式向市民开放，剩余20个将在春节前后陆续开放使用。

一号提案提出的开展城市“增绿添园”、“立体添绿”、“碎片添绿”行动等建议，我们将在继续实施“增绿添园”行动的同时，结合正在编制的“城美山青”工程，补充完善“立体添绿”行动、“碎片添绿”行动等内容，并持续推进实施。

乔明佳说，“我们将强化城市生态修复与城市品质提升保障机制深度融合，打造‘近者悦、远者来’的国际化现代城市”。

上游新闻 蒋艳 刘翰书 徐勤 黎静 摄影 任君