西宁市城中区-不负新时代干出一番新天地

坚持生态优先绿色发展的成长坐标

一年来，根据市委关于打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁的决策部署，坚持“生态似水，发展如舟”的理念，坚定不移地走绿色发展道路，坚决摒弃粗放式发展方式，以提高经济发展质量和效益为中心，积极推进经济生态化和生态经济化，实现了经济发展、生态优美、民生改善的有机统一。2018年，全年完成地区生产总值245.23亿元，同比增长11.6%，比10%的年初目标高出1.6个百分点；固定资产投资增幅达到13.3%，比13%的年初目标高出0.3个百分点；社会消费品零售总额155.51亿元，增长6.5%；一般公共地方预算收入6.27亿元，同口径增长21.87%，比12.5%的市级考核目标高出9.37个百分点；城乡居民人均可支配收入32881元，同比增长8.4%。

始终把转方式调结构作为经济转型升级的主攻方向，全力推进三次产业协调发展，三次产业结构比为0.49：24.3：75.21，第三产业的支柱地位更加巩固，经济发展质量不断提升。坚持农业基础不动摇，全力推进集农业综合开发、生产经营等功能为一体的总寨塬、泉儿湾塬现代农业示范园建设，初步形成“产供销一条龙”经营体系。坚持工业经济提质增效不动摇，立足园区的带动辐射优势，大力推进小微企业向优质高产方向转变，依托工业园区、特色产业集聚区拉动地区工业经济，完成区属工业增加值1.77亿元。坚持“服务业兴区”战略不动摇，全年第三产业增加值184.45亿元，同比增长8.7%。科学发展旅游服务业，全区接待游客人数625.6万人(次)，实现旅游收入69.89亿元，同比增长22%和25%。坚持项目建设不动摇，“青洽会”“城洽会”招商到位资金33.6亿元，完成目标任务的105%；省外到位资金31.3亿元，完成目标任务的260%。

坚持把保障和改善民生作为重中之重，以小财政办大民生，整合7.02亿元实施18项为民办实事项目，城乡居民生活品质不断提高，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续提升。狠抓教育事业，持续加大农村地区教育投入力度，继续推进城乡义务教育均衡发展，城乡义务教育一体化持续推进。狠抓社会保障，全力落实城镇低保、特困供养和“救急难”等相关政策，截至目前，累计发放低保金及各类补贴9785.53万元。持续推进住房惠民，加快建设保障性安居工程，分配6批次公共租赁住房673套。狠抓城乡就业，实现城镇新增就业8035人，农村劳动力转移就业7283人(次)，创业带动就业1340人，城镇登记失业率严格控制在2.2%以内，城乡就业水平进一步提高。狠抓城市治理，持续深化“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设行动，扎实推进城乡环卫一体化工作，创城工作成果进一步巩固。深入推动“厕所革命”，实施城乡公共厕所180座。狠抓健康促进，医疗改革工作有效推进，全面实施药品购销“两票制”，辖区公立医疗机构全部药品实施零差率销售。抓社会稳定，围绕“扫黑除恶”专项斗争，狠抓社会综合治理，不断完善管理防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓法治建设，创新推行轻微刑事案件快速办理工作，对6类情形下的4种轻微刑事案件分别由公检法启动快速办理程序，与以往相比，办案时间显著缩短，诉讼时间明显减少，群众满意度进一步提高。

充分认识促进绿色发展的重要性和紧迫性，围绕“四大任务、六大行动”，强化组织保障，压实工作责任，细化工作措施，充分发挥绿色银行、绿色楼院等绿色项目的示范带动作用，不断夯实绿色发展根基。强化制度建设。创新绿色发展体制机制，在全市率先挂牌成立区委绿色发展委员会，在街镇成立绿色发展讲堂，制定2018年区级绿色发展行动清单，以产业转型升级、城市转型升级和乡村振兴为着力点，在绿色发展的产业结构、城乡融合、制度机制等方面先行先试，初步形成具有中区特色的绿色发展工作体系。强化宣传引导。制定《城中区2018年绿色发展宣传教育“六进”活动方案》，推进绿色发展、绿色生活、绿色理念、绿色生产、绿色文化进机关、进社区、进农村、进学校等“六进”宣传教育活动。在全市率先建成绿色示范小区，并计划投资300万元，建设绿色发展体验中心，进一步提高群众绿色发展意识和生态环保参与率。强化污染防治。按照省委、市委关于打好污染防治攻坚战的安排部署，全面落实“河长制”“湖长制”“街长制”工作方案，对辖区建筑工地、商砼企业进行专项整治，持续推进“煤改气”工作，基本完成城区黑臭水体整治，不断加大对南川河、湟水河(城中段)沿线违法搭建和环境污染整治力度，关停吊山沟建筑垃圾消纳场。确定王家山村为农村厕所改造试点村，累计完成厕所改造117户，并推广实施王家山村小型污水处理设备项目。该村农厕改造项目被确定为全省观摩试点。强化绿化工作。投资4097.42万元高标准完成1.2万亩大南山三期绿化工程，投资1940.3万元完成城区景观提升等工程，持续推进南川河廊道绿化，三级绿道系统建设不断加快，城乡绿化面积和人均绿地占有量进一步提高。