2019年全国地方两会 ｜ 海南取消2/3市县GDP考核，打造“最讲诚信的地方”

海南省六届人大二次会议召开

2/3市县GDP不再进行考核

沈晓明在报告中提到，2018年，海南实现地区生产总值4832.1亿元，增长5.8%，经济运行呈现稳中有进、结构优化、提质增效的良好态势。此外，2018年海南地方一般公共预算收入752.7亿元，增长11.7%;固定资产投资3536.3亿元，下降12.5%;社会消费品零售总额1717.1亿元，增长6.8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达33349元和13989元，分别增长8.2%和8.4%。

沈晓明提到，在海南房地产调控的大背景下，税收、财政收入、居民收入仍实现较快增长。民营经济保持较快发展，在就业、税收等方面的贡献率高于全国平均水平。

沈晓明指出，2018年，海南努力践行"绿水青山就是金山银山"的理念。其中《国家生态文明试验区(海南)实施方案》《海南热带雨林国家公园体制试点方案》，经中央全面深化改革委员会审议通过。此外，海南改革省对市县经济社会发展目标考核办法，取消三分之二市县的地区生产总值、固定资产投资等考核。

同时，海南全面落实省委关于加强生态文明建设30条措施。中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改有序推进。深化生态环境六大专项整治，重点开展违法用地、违法建筑治理。污水处理基础设施加快建设，城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，完成29个城市黑臭水体消除任务，海口美舍河、鸭尾溪、大同沟治理进入生态环境部光荣榜。

把海南打造成全国最讲诚信的地方

沈晓明指出，2019年海南经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%-7.5%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%，货物、服务进出口总额均增长20%，外商直接投资增长120%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业9万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，研究与试验发展经费占地区生产总值比重达0.54%，常住人口城镇化率提高到60%，细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低1微克/立方米左右，确保完成国家下达的节能减排降碳控制目标。

沈晓明在报告中提到，2019年，海南将创新五个制度，推进自由贸易试验区建设。五个制度是指创新投资管理制度、创新贸易监管制度、创新金融开放制度、创新风险防控制度、创新事中事后监管制度。

值得一提的是，创新事中事后监管制度，建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的监管体系;加强口岸管理部门执法合作，推行跨部门一次性联合检查，统筹做好相关部门监管体系建设;完善社会信用体系，加强信用信息归集共享开放，健全守信激励和失信惩戒机制，努力把海南打造成全国最讲诚信的地方。

上游新闻记者注意到，2019年海南将发展高水平开放型经济，将加大种业、医疗、教育、旅游、金融等重点领域开放力度，取消相关行业外资股比和准入限制，加大精准招商力度，积极吸引全世界投资者来海南投资兴业。

上游新闻记者 牛泰