诸暨市机构改革全面实施 37个市级党政机构这样设置
2019-01-24 20:47 | 诸暨发布微信公众号
2018年12月21日
省委、省政府批准同意《诸暨市机构改革方案》。
2019年1月14日
诸暨市委十六届六次全体会议传达学习《诸暨市机构改革方案》,研究部署了贯彻落实意见。
2019年1月18日下午
全市机构改革动员大会召开,对诸暨市推进机构改革作了动员部署,标志着诸暨市机构改革进入全面实施阶段。
设置市级党政机构37个
机构改革后,共设置市级党政机构37个。市委机构11个,市政府办公室和工作部门26个。绍兴市级部门派出机构1个。我市党政机构在机构设置和职能配置上,与省、绍兴市机关机构基本对应。同时,为适应诸暨经济社会发展需要,在机构限额内因地制宜设置了部分机构,优化调整了一些领域的机构职能。
市委机构改革,主要是着眼健全加强党的全面领导制度,完善市委机构职能。在建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制方面,组建市监察委员会、市委审计委员会、市委教育工作领导小组,改建市委全面深化改革委员会、市委全面依法治市委员会、市委网络安全和信息化委员会、市委财经委员会、市委国家安全委员会、市委外事工作委员会、市委军民融合发展委员会,市委科技创新委员会。在加强市委职能部门的统一归口协调管理职能方面,市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室,统一管理公务员工作;市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作;市委统战部统一管理民族宗教工作、侨务工作。
市政府机构改革,主要是着眼转变政府职能,推进重点领域、关键环节的机构职能优化和调整。市政府办公室和工作部门共26个,工作部门有:发展和改革局、经济和信息化局、教育体育局、科学技术局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化广电旅游局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、市场监督管理局、金融工作办公室、统计局、医疗保障局、综合行政执法局。
其中,市政府办公室挂市政府外事办公室牌子;发展和改革局挂粮食和物资储备局牌子;经济和信息化局挂中小企业局牌子;司法局挂行政复议局牌子;财政局挂市政府国有资产监督管理办公室牌子;自然资源和规划局挂林业局牌子;住房和城乡建设局挂人民防空办公室(民防局)牌子。绍兴市级部门派出机构1个,绍兴市生态环境局诸暨分局。
其他各项改革统筹推进
深化市人大机构改革。健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,更好发挥其职能作用。整合市人大内务司法委员会、财政经济委员会的相关职责,组建市人大社会建设委员会,作为市人大专门委员会。市人大内务司法委员会更名为市人大监察和司法委员会。
深化市政协机构改革。推进人民政协履职能力建设,加强政协民主监督,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用。市政协农业和农村工作委员会更名为市政协农业和农村委员会。市政协文史资料委员会更名为市政协文化文史和学习委员会。将市政协教育文化卫生体育委员会承担的联系文化艺术界等相关职责调整到市政协文化文史和学习委员会。市政协教育文化卫生体育委员会更名为市政协教育科技卫生体育委员会。将市政协经济科技委员会承担的联系科技界相关工作调整到市政协教育科技卫生体育委员会。市政协经济科技委员会更名为市政协经济委员会。市政协社会法制委员会更名为市政协社会和法制委员会。
深化群团组织改革。健全党委统一领导群团工作的制度,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,进一步抓好各群团改革方案落实,优化管理模式,创新运行机制,探索群团组织机关综合性设置,更好适应基层和群众需要。
深化市委市政府直属事业单位改革和统筹推进事业单位分类改革。按照精干高效原则设置市委市政府直属事业单位,设立大数据发展管理中心。稳步推进从事生产经营活动事业单位改革。对面向社会提供公益服务的事业单位,逐步推进管办分离,强化公益属性。全面加强事业单位党的建设,完善事业单位党的领导体制和工作机制。
深化“最多跑一次”改革。深入推进“一窗通办、一证通办、一网通办、城乡通办”,进一步深化“一窗受理、集成服务”,稳步推进“无差别全科受理”,积极推进政务服务向基层延伸。进一步深化“互联网+政务服务”,持续推进政府数字化转型。进一步深化投资审批和商事登记改革,全面优化营商环境。进一步创新完善事中事后监管,全面推动执法监管“一次到位”。
深化综合行政执法改革。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,深化行政执法体制改革,统筹配置行政处罚职责和执法资源,完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系,创新执法监管。认真落实中央专项部署,整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域执法队伍。
深化镇乡(街道)机构改革。 按照构建简约高效的基层管理体制要求推进镇乡(街道)改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“基层治理四平台”建设,着力构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的镇乡(街道)管理体制和机制,进一步优化镇乡(街道)内设机构和事业单位设置,全面提升镇乡(街道)基层治理和服务群众水平。
三月底前基本完成
全面贯彻落实“先立后破、不立不破”原则,把握好改革发展稳定关系,对照时间表和路线图,有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子,确保机构、职责、队伍按照改革要求及时调整到位,高质量完成改革任务。全市机构改革动员大会后,迅速组织开展新部门组建、人员转隶和“三定”规定制定等工作,在2019年3月底前基本完成。
机构改革后,诸暨市共设置市级党政机构37个。市委机构11个,市政府办公室和工作部门26个。绍兴市级部门派出机构1个。
(原标题《权威解读|诸暨市机构改革全面实施,37个市级党政机构这样设置……》。编辑金汉青。)
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