成都温江区出台100条政策支持民营经济健康发展

温江区促进民营经济健康发展政策新闻发布会（温江区委宣传部供图）

“温江区一直很关心民营企业的发展，今年这些政策的出台对我们来讲更是实现了‘锦上添花’与‘雪中送炭’的结合，有了政策的支持，我们一定会更加努力，为温江的高质量发展贡献力量。”对于成都温江区日前出台的支持民营企业发展的政策，温江民营企业代表、成都黄大姐保洁服务有限公司董事长黄国蓉如是说。

1月24日，成都市温江区召开新闻发布会，解读《关于促进民营经济健康发展的意见》（以下简称《意见》）。作为温江区今年的一号文件，《意见》对标先进发达地区出台的产业扶持政策和优化营商环境工作举措，紧紧围绕“惠企、利企、便企”三大关键词，着力降低企业成本、优化营商环境，让民营企业实实在在得实惠、增信心、添动力。

记者了解到，《意见》总共包含8个大类、27个方面、100条政策，重点从推动民营企业做优做强、推动民营企业创新创造、缓解民营企业融资难、落实上级优惠政策、构建国际标准营商环境等方面进行专项支持。

其中，在推动企业做优做强方面，着眼于民营企业规模体量、总部经济、发展质量、发展空间、投资招引、建筑业提效等发展关键，提出5项支持政策。对民营企业自建或购置办公用房，年主营业务收入5000万元以上，新获批国家级、省级、市级农业产业化龙头企业等称号，引进重大产业化项目，扩大温江名优产品海外销售，外地优质建筑企业迁入温江等给予奖励。其中，对民营企业在温设立企业总部的补助金额高达1000万元。

在推动民营企业创新创造方面，从建立研发机构和平台、培育创新人才、强化校院企地协同创新方面提出4项支持措施，对新获批国家级研发机构、建设众创空间、购买高校院所科研成果、重大装备首台（套）等给予奖励或补贴，对获得国家部委、省市科技部门立项奖励的科研项目补贴最高可达500万元。

同时，着力打造区域优质金融生态，设立4亿元纾困帮扶专项资金，建立5000万元直融扶持资金和不低于50亿元的产业投资基金群，进一步缓解民营企业融资难、成本高。

温江区相关负责人表示，“我们就是要解决民营企业迫切需要解决的堵点、痛点、难点，拿出‘真金白银’和‘干货实货’，让民营企业有更多的获得感。”

突出产业导向，做强“三医融合”健康产业

医药健康产业是温江发展的主导产业，为高质量推进“三医融合”产业之城建设，《意见》制定了突出发展医药健康产业的政策措施。如在政策第9条，对首次申报进入统计调查单位库的规模以上工业企业、规模以上服务单位、有资质的建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业，给予企业或经营管理团队最高20万元一次性奖励。其中，属于医药健康产业类别的，再追加给予10万元一次性奖励。

积极引导民营企业面向生物医药、创新化学药、现代中药、高端医疗器械等先进制造业，医学研发、价值医疗、全程健康等方面积极投资。对民营企业新增投资、以商招商、存量招商、开展技术改造等方式，盘活闲置工业用地等，都将进行奖励。属医药健康产业项目的，按设备实际投入的5%给予最高400万元补贴。

在支持民营企业引育人才方面，对驻温高校、职业技术（技工）院校按照医药健康产业发展方向调整学科（专业）设置，给予最高2000万元补贴。

“2012年以来，我们实现了从仿制药到创新药的跨越，在温江的研发投入从1000万增加到3个亿，研发团队也从100人扩大至接近400人。”四川海思科制药有限公司技术总监黄瑜在接受记者采访时谈到，作为一家医药企业，公司在发展中享受到很多政府提供的便利服务，此次新政的出台更加增强了他们投资创新创业、发展医药产业的信心。

“管家”+“自助”，专业化精准服务

据温江区相关负责人介绍，为使《意见》更好地得到落实，温江还在政务服务环境建设方面进行延伸和拓展。其中，在工程建设项目审批方面，因涉及部门多、整体关联性和专业技术性强、审批环节、报建材料等手续复杂，很多企业不知道怎样操作。因此，温江区采用重大项目全程代办服务机制，帮助重大项目、重点企业解决这些困难，直接由代办员与多个审批部门进行内部沟通协调，加快项目审批进度，这种“管家式”服务，显著提升企业的体验感和感受度。

针对企业、群众办事需要，在社区活动中心、商场超市院落等人员集中场所投放智能服务终端，目前，第一批20台政务服务自助终端已经投放到位，能够办理社会团体年检、民办非企业单位年检等15项审批服务，5项生活服务，71项公共服务信息查询等，“让群众办事像网上购物一样方便”。