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据俄罗斯《红星报》网站报道称，近日俄罗斯战略火箭兵司令谢尔盖·卡拉卡耶夫上将称，在2018年，俄罗斯战略火箭部队服役了包括“亚尔斯”洲际弹道导弹系统在内的一百多件新型武器，未来还将按照《2016-2021年战略火箭兵建设和发展计划》，继续服役“萨尔马特”重型洲际导弹系统和“先锋”高超声速导弹，使得俄战略火箭兵整体作战能力更上一层楼。
点评：
俄罗斯战略核力量由“三位一体”战略核武器构成，其中超过65%的核武器由战略火箭兵装备，在维护国家军事安全、确保国家利益和发挥世界大国作用方面发挥着不可替代的作用,被称为俄罗斯的 “杀手锏”。冷战结束后,俄军实施了多次大规模军事改革，但战略火箭兵在改革中几乎未受影响，其受重视程度可见一斑。随着国际安全形势日趋复杂，特别是美国退出《中导条约》后，俄罗斯将更加注重战略核力量的建设与发展，将战略火箭兵作为俄罗斯维护国家安全的重要基石。
战略火箭兵是俄罗斯维护国家安全的重要基石。
装备约400枚洲际导弹
俄罗斯战略火箭兵创立于1959年12月，最初被称为战略火箭军，是俄罗斯的一只独立的常备武装力量,地位非常特殊，总兵力一度达到50万人，装备尖端、技术精良、物资供应极有保障，一开始便是苏军中的“骄子”。苏联解体后，俄罗斯地缘安全形势发生了重大变化，将自身定位由世界级超级大国转变为欧亚强国，对面临的安全威胁认知也发生了变化，认为战略火箭兵已经失去了“潜在对手”，因此在21世纪初由军种降格为兵种，改称战略火箭兵。
但是,随着近年来国际形势的日趋复杂，特别是美国不断加强军事力量建设和北约持续东扩，使得俄罗斯面临的安全挑战和压力越来越大，不得不再次将战略核威慑力量作为发展的重中之重。据报道，俄罗斯正在加强对所有战略核武器的更新换代，计划将现代化率在2020年达到70%，并更加强调导弹的隐身突防能力，对导弹环境适应性、快速发射能力也都提出了严苛要求。
目前，俄战略火箭兵下辖三个导弹集团军，共12个导弹师，拥有大约400枚不同型号的洲际弹道导弹。此次卡拉卡耶夫上将提到的“亚尔斯”导弹是一套全新洲际弹道导弹系统，携带有分导式多弹头，正逐渐取代“白杨”成为俄罗斯战略火箭兵未来导弹部队的核心装备。除了研制和服役新型武器装备外，俄罗斯还加强了战略火箭兵的阵地防御梯次配置，通过使用无人侦察机、雷达和光电侦察系统等先进预警侦察手段，有效防范敌人通过空降兵、恐怖团伙或单独恐怖分子对其实施的攻击、渗透，提高了俄战略火箭兵的整体防御能力，使其能够更好地执行核遏制任务，真正发挥出大国地位的战略支撑作用。
发射中的SS-19洲际导弹，该导弹升级后可以携带“先锋”高超声速弹头。
美俄新一轮“核对抗”正升级
回顾冷战期间美苏之间的军事竞赛，主要就是围绕核武器和运载手段展开的，而战略火箭部队自成立起，就一直是苏联战略核力量的中坚，为维持美苏战略核平衡发挥了重要的作用。
但是，近年来，随着俄罗斯新型导弹的不断研发和服役，美国认为自己受《中导条约》的限制过多，其核武库相对陈旧，已经无法继续保持在核战略领域的优势地位，为此宣布将退出“中导条约”，这引发了关于这一条约的“口水仗”。俄罗斯认为，一旦美国退出“中导条约”，将意味着美国将会“毫无限制地扩充核武器”，特别是会在欧洲部署更多可以携带核弹的中程导弹，这样会打破目前的核力量平衡，给俄罗斯“带来新威胁”。为此，俄罗斯一方面寻求多种手段，积极挽救“中导条约”，另一方面也做好了美国退出“中导条约”的准备，加强战略核力量建设，寻求“用力量说话”，与美国新一轮“核对抗”正在升级。
12月17日，卡拉卡耶夫上将对媒体宣布，俄战略火箭兵将继续建造针对美国“萨尔马特”洲际弹道导弹，导弹射程16000公里，能绕地球半圈，基本覆盖了美国全境。除了尽快“批量生产”外，该型导弹还将向核常兼备型发展，以提高战略武器的可用性。而且，俄还将为该型导弹配备一款代号为“先锋”的高超声速滑翔弹头。该弹头不仅飞行速度高达20马赫（6.8公里/秒），而且具有很强的机动性，可以在1小时内打击1万公里内的目标。
“萨尔马特”导弹服役后可以进一步提升战略火箭兵的实力。
弥补实力差距的现实选择
苏联解体后，俄罗斯经济急剧下滑，军事力量发展缓慢，特别是在常规武器上，与美军的差距逐渐拉大，即便是近年来开始大力推进军事力量建设，但多年形成的差距非一朝一夕能够弥补，在这种情况下，优先发展核战略力量成为俄罗斯应对窘境一种很现实选择。
从国防投入来看，尽管近年来俄罗斯国防开支不断缩水，但对拨给战略火箭兵的军费和装备没有裁减。去年10月份，俄罗斯国防部副部长尤里鲍里索夫在接受媒体采访时明确表示，根据《2018-2027年国家武器装备计划》，将重点发展战略核力量和高精武器，拨款额度初步定为3150亿美元，平均每年将采购价值315亿美元的武器，占据了年度国防预算的很大比例。俄战略火箭部队司令卡拉卡耶夫上将曾表示，战略核力量是俄联邦及其盟国的安全保障，也是能够保证俄执行国内和外交政策的独立性，强调俄联邦财政在2020年前必须要保证对战略火箭兵给与充足的拨款，以完成战略火箭兵装备的更新换代和相关基础设施的升级，这些都充分展现了发展战略核力量是俄当前国家政策的优先方向。
在这种政策的支持下，战略火箭兵在各方面建设上都取得了较大成绩。例如，从2010年起，俄罗斯就开始对核武库进行更新换代，陆续装备了 20枚“亚尔斯”井基导弹和90枚“亚尔斯”公路机动发射导弹，这说明俄罗斯已经基本摆脱苏联时代老旧的核威慑力量。而新一代陆基洲际导弹、潜射洲际导弹也已经研发亮相，2020年前后将装备部队。此外，俄战略火箭兵部队还将配发包括机器人、无人机、新型通信器材、工程机械，电子战和“三防”设备等各种先进保障设备，这些都将确保其发展水平处于俄军力建设的最前沿。
虽然俄战略火箭兵作为俄军的“宠儿”，具有光明的发展前景，但由于受到主客观因素的制约，也面临着不少困难。例如，虽然俄罗斯继承了苏联遗留下来的绝大多数战略核力量，但这些导弹的寿命和质量整体上还是不如美国，特别是“白杨”等洲际导弹已经超期服役，需要尽快更换或升级。这些武器的更新换代俄罗斯虽然在技术上没有多大问题，但存在非常大的经济压力。由于俄经济持续低迷，从而导致军费开支始终较低，近年来只能满足军队40%-50%的需求，尽管战略火箭兵的经费保障处于优先地位，但能获得的实际数额还是非常有限，在这种情况下要落实执行2016-2021建设和发展计划，无论如何都是异常艰巨的任务。
（兵韬志略是由复旦大学一带一路战略与国际安全研究所研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）
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