今天，观潮君要和大家聊的，是一群非常重要，非常低调，非常陌生的人。
大家都知道，当前我国地方政府工作往往是由政府主官（省长、市长、县长）抓全面工作，其他的副职各管一个或几个领域，大家分工合作，遇重大事项再集体决策。
但有一项工作却一直是由地方政府主官亲自负责，那就是审计。
在最近一次湖南省政府领导班子成员分工中，湖南省人民政府省长许达哲分工为：领导省政府全面工作，负责财政、审计工作。
更加值得关注的是，在近期公布的湖南省机构改革方案中，成立了湖南省委审计委员会，预示省委将直接领导审计工作。
在我国，审计工作源远流长，大致经历了古代审计、近代审计和现代审计三个历史阶段。古代审计始于西周时代，主要标志是出现了“宰夫”一职，他们不掌管任何财务收支，只负责对各官府的财政收支进行全面审查，就地稽查财物收支情况，监视群吏执行朝法情况，奖优罚劣。
历史演绎到今天，在现行的政府工作机制中，审计就成了一项肩负特殊使命的制度设计，却也特别不太为人所知。
下面，观潮君就和大家一起来聊一聊审计为什么这么重要，却又为何如此低调。
“审计机关是老百姓的看门狗”
把审计部门比作老百姓的“看门狗”，不是观潮君所说，而是中国审计署原审计长李金华的比喻。
2004年的审计风暴可谓惊心动魄，时任审计长李金华带领中国审计署发动了席卷全国的监督政府财政的风暴，审计人就像海燕一样，迎受着各种阻力，坚定地守护着国家利益和老百姓的利益。
这可能也是包括观潮君在内的很多人第一次了解审计工作的重要性和“威力”。
审计之所以重要，是因为它是扎紧政府钱袋子的“系口绳”和察纠公帑蠹虫的“啄木鸟”。
政府主官将审计牢牢抓在手中的意义不言而喻。当前的政府工作，往往伴随着经济活动，很多时候政府也是利用资本的杠杆调控社会资源的配置，但政府花出去的钱不能是信马由缰，必须得到有效监管。
所以，审计天然带有监督职能。说得直白点，审计的一个重要职责就是专门监督政府各部门、国有企业、相关事业单位的钱是否花得对路、花得有价值、花得对得起老百姓。
观潮君从湖南审计厅了解到，近两年，湖南省审计机关共审计了8600多个单位，查出各类违规、损失浪费问题金额670多亿元，处理上缴财政和减少财政拨款近300亿元，推动建立健全相关制度400多项。
看到这组数据，我们应该为湖南审计人打call，他们为此付出了太多的心血和努力。
然为何这样“厉害”的一个部门又总是处于我们视线的之外，并不被大家熟知呢？
观潮君分析有三个原因
01
太过专业：审计又被称作“会计中的会计”。
被审计部门的账目一般都是由专业的财务会计所做，要从这里面找出蛛丝马迹，其难度可见一斑。
所以审计单位也好、审计工作人员也好，他们的绝大多数时间都是在埋头查账，或者是在去埋头查账的路上。
宣传自己？不好意思，真的没空。同时，最重要的是他们的工作是隐蔽战线，过多公开宣传不合时宜。
但审计部门并非一直默不作声，每年都会向社会各界公告地方和一些单位的财政预算和决算的审计情况，往往一石激起千层浪。
11月30日，湖南省审计厅向社会公告了《湖南2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况及审议意见研究处理结果的报告》。
观潮君在《报告》中看到，截至今年10月底，通过审计部门审计发现问题，倒逼相关责任部门整改，通过整改，促进各级财政确认收入并缴库19.31亿元，挽回损失1.14亿元，归还原资金渠道13.52亿元，促进资金拨付到位31.38亿元，调账处理5,849.69万元，促进各级政府部门建立健全相关制度78项。
挽回损失过亿，促进各级政府建立健全相关制度78项，仿佛弹指一挥间，其实背后是湖南审计人无数个日夜辛劳的成果。
02
需要独立：钻进铁扇公主肚子里的“孙悟空”，与社会的绝缘度越高越能做到公平公正。
前不久著名作家二月河先生离世，在他的《雍正王朝》中，康熙让尚是皇子的雍正查办国库亏空一案时曾说让他做一个“孤臣”。
审计人何尝不是老百姓的“孤臣”，忍受孤独之苦、孤单之闷、孤立之难，抱一颗为国为民之孤胆，守一方国计民生之孤心。
如何才能达到“孤”的境界，自然就是要最大程度与社会“绝缘”，尽量减少与其他被审计单位的羁绊。
出镜率越低、引发社会关注的程度越低，能够更有效地降低社会活动的参与度。也就一定程度上从源头减少了与潜在被审计单位发生关联的可能性。
可能有人会问，这与审计部门的自我宣传并不矛盾。但请大家不要忘记，宣传机构亦在审计部门的审计范围，同为审计部门的监督对象。
观潮君分析，审计部门如此，可谓是最大限度的“绝缘”。
03
涉及保密：审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计监督是宪法、审计法等法律法规赋予审计机关的法定职责。
这样的表述，可能很多人并不好理解，审计的监督职责主要做什么呢？
观潮君了解到，湖南审计部门在近两年来的审计工作中移送案件线索1300余件。
移送给谁？移送给了纪检监察等机关。
近年来，党和国家以“壮士断腕、抓铁留痕”的气魄大力正风反腐，“打虎拍蝇”民心大顺。
但并不是所有人都知道，这其中不乏审计部门的贡献。只是审计部门所处的是案件初期，为防止“打草惊蛇”，坚持用“事实说话”“数据说话”“账单说话”，所以很多信息不能公开发布，却可能成为最有力的陈堂证供！因此，这是一项马虎不得、慎之又慎、严谨细致、明察秋毫的工作。
今天，当我们谈论湖南的高质量发展，探讨湖南的政治生态不断向好，评价湖南人的幸福指数不断提升之时，或许我们应该记得，这其中也包含着湖南审计人的汗水和艰辛。
在湖南，有这样一群人，他们奔波于市井街巷，隐身于众目睽睽，勒同僚崖边之马，捍人民之神圣利益，卫政府之权威清名。
请大家记住他们的名字：湖南审计人。
湖南三友环保科技股份有限公司，全方位环境综合治理专家
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